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陳清泰:政府應成為推動電動車的主導力量

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時間:1900/1/1 0:00:00

陳清泰:很高興能與兩會汽車行業的代表見面。今天,我有機會在中國百人會上介紹電動汽車發展的背景和準備工作。

李嵐清同志前年邀請我和吳敬璉同志到他那里討論電動汽車的發展問題。我們還在去年10月進行了討論。在此期間,我們主要討論了中國電動汽車的發展形式、技術轉型帶來的超越發展機遇以及中國電動汽車產業發展的相關政策問題。電動化對汽車動力技術的影響是極其深遠的。電動汽車已經遠遠超出了傳統汽車專業的范圍,涉及跨行業合作、生產和消費轉型、能源結構調整、基礎設施布局和建設等,就電動汽車進行討論、交流與合作,并向相關部門提供一些建議,以促進中國電動汽車在開放條件下的健康發展。

目前,我國電動汽車的發展正處于一個非常重要的時期。經過五年在十個城市數千個示范項目的積累,我們在基礎設施的技術、產業、商業模式和商業應用方面取得了巨大進步。特別是在節能和新能源汽車被提升為國家戰略之后,推廣力度越來越大。隨著環境問題日益嚴重,政府和社會對電動汽車的發展達成了廣泛共識。

去年第四季度,節能與新能源汽車發展戰略的實施步伐明顯加快,使中國電動汽車從試驗示范期進入產業發展的領先期。國務院副總理馬凱率各部委領導對電動汽車發展情況進行了專題調研。在調查中,他提出了新能源汽車的必要性、基礎性、差距性和機遇性的判斷,我認為這非常符合我們目前的實際情況。此外,他再次強調,四件事不變,即發展節能和新能源汽車的國家戰略不變;純電動驅動作為新能源汽車發展的主導戰略方向不變;發展目標保持不變;

政府的支持政策保持不變。

中國電動汽車的發展也進入了快車道。汽車動力技術的電動化是業界期待已久的技術變革。一百多年來,它經歷了風風雨雨,但還沒有形成氣候。近年來,隨著動力電池和控制技術的發展,工業化已經走到了盡頭。今天,汽車行業正在經歷自百年前誕生以來最重大的技術變革。由于我們國家已經做好了充分的準備,這為我們的汽車行業提供了一個迎頭趕上的好機會。

進入導入期,我們必須跨過工業化的門檻,但這是一個非常困難的過程。這也是中國工業化到目前為止很少經歷的過程,因為我們過去常常趕上技術,別人在我們之前就做到了,而我們自己的技術最終可以發展出強大的產業,這對我們來說仍然是一件新鮮事。

在工業化初期,與近乎完美的燃油汽車相比,電動汽車總是存在技術成熟度與市場規模、用戶受歡迎程度與基礎設施建設的混淆,產業規模與生產成本之間先有雞后有蛋。工業化應以市場為導向,以企業為導向。黨的十八屆三中全會再次肯定了政府與市場的關系。在缺乏應有期望的情況下,生產商和消費者都不想貿然改變技術方向,因此電動汽車工業化早期遇到的問題是市場失靈或市場效率低下。此時,政府已成為推動電動汽車發展的主導力量。這是一個需要特別注意的問題。其中,在發揮市場的主導作用和發揮政府的鼓勵和鞭策作用之間的政策設計尤為重要。

政府主導絕不是重復過去政府干預企業做什么或不做什么。最重要的是利用包括財政資源在內的政府資源,借助市場力量進行放大,從而穩定市場預期,調動市場主體的內在動力。因此,我們應該仔細決定政府應該做什么和不應該做什么,如何把握程度,以及政府主導的決策何時以及如何淡出市場。政府有足夠的政策來實現公共目標,支持性政策不可或缺,但過度支持會導致依賴。更重要的是,要為電動汽車的發展創造良好的環境,包括強制環境、打破地方保護、改善基礎設施、政府資金支持競爭對手之間的技術研發、及時制定技術標準、放寬市場準入、引入新進入者,以及組織跨行業協調。

電動汽車發展百人委員會的成立旨在促進電動汽車的發展,打破行業、學科和部門的限制,通過電動汽車及其相關材料、制造、,信息和其他學科以及城市規劃、能源供應、交通和信息化的整合。“百人會”的定義是中國電動汽車領域的跨學科、跨行業、跨部門、跨所有制、非官方和非營利的會議平臺。它是中國電動汽車領域政府人員、專家、學者和專業人士的高端交流平臺,是國家在電動汽車領域的第三方智庫。

百人會的活動包括就行業內的重大或熱點問題舉辦專業研討會、閉門研討會,邀請政府部門、同領域專家學者和業內人士共同研究討論,形成聯合研究成果,為政府部門決策提供參考。開展跨部門、跨行業交流,在各行業發展涉及不同行業之間利益協同等重大問題時,邀請不同行業和政府部門、行業組織、企業等方面人士進行交流對話。就……舉行年度論壇……

電動汽車,邀請100名成員組成的委員會和受邀嘉賓就電動汽車發展戰略等重大議題進行深入討論,分享跨行業、跨領域、跨學科的研究成果,開展重大研究項目,根據國家戰略和電動汽車及相關行業的發展要求,調動中國100輛電動汽車委員會內外資源,組織專業人員開展研究活動,為政府部門、行業和機構提供政策建議和發展思路。此外,還負責編輯內部期刊和對外交流,收集和編輯百人委員會的研究報告和會議研究成果,并在百人委員會成員之間分享,促進百人委員會與政府、行業、企業和社會的溝通與交流,保持內外部信息溝通。

百人委員會成立了一個咨詢委員會,有相關部委領導參加。目前,萬鋼部長、苗圩部長、劉昆副部長、謝正華局長、吳新雄國家能源局局長等應邀出席。我們成立了學術委員會,由許冠華、吳敬璉領導,知名專家、院士擔任;

董事會成員包括來自汽車領域、能源領域、信息領域、政府部門、交通領域、大學和研究機構的企業家、官員和學者。董事會成員包括我、高歐陽明、楊東和馮飛。當時,馮飛還在國務院發展中心,但今天他在工業和信息化部。作為董事長和副董事長,歐陽教授負責組織日常工作。

總之,中國電動汽車百人會是一個非官方、非營利的論壇,其成員是跨學科、跨部門、跨部門的,以個人身份參與。在工業和信息化部、科技部、國家發展改革委和財政部的指導下,百人會試圖集思廣益,為實現中國電動汽車產業戰略做出貢獻。中國電動汽車百人會,我們暫定于3月28日舉行成立大會并啟動第一項活動。我想借此機會向您報告相關情況,希望得到您的支持和感謝。陳清泰:很高興能與兩會汽車行業的代表見面。今天,我有機會在中國百人會上介紹電動汽車發展的背景和準備工作。

李嵐清同志前年邀請我和吳敬璉同志到他那里討論電動汽車的發展問題。我們還在去年10月進行了討論。在此期間,我們主要討論了中國電動汽車的發展形式、技術轉型帶來的超越發展機遇以及中國電動汽車產業發展的相關政策問題。電動化對汽車動力技術的影響是極其深遠的。電動汽車已經遠遠超出了傳統汽車專業的范圍,涉及跨行業合作、生產和消費轉型、能源結構調整、基礎設施布局和建設等,就電動汽車進行討論、交流與合作,并向相關部門提供一些建議,以促進中國電動汽車在開放條件下的健康發展。

目前,我國電動汽車的發展正處于一個非常重要的時期。經過五年在十個城市數千個示范項目的積累,我們在基礎設施的技術、產業、商業模式和商業應用方面取得了巨大進步。特別是在節能和新能源汽車被提升為國家戰略之后,推廣力度越來越大。隨著環境問題日益嚴重,政府和社會對電動汽車的發展達成了廣泛共識。

去年第四季度,節能與新能源汽車發展戰略的實施步伐明顯加快,使中國電動汽車從試驗示范期進入產業發展的領先期。國務院副總理馬凱率各部委領導對電動汽車發展情況進行了專題調研。在調查中,他提出了新能源汽車的必要性、基礎性、差距性和機遇性的判斷,我認為這非常符合我們目前的實際情況。此外,他再次強調,四件事不變,即發展節能和新能源汽車的國家戰略不變;純電動驅動作為新能源汽車發展的主導戰略方向不變;發展目標保持不變;

政府的支持政策保持不變。

中國電動汽車的發展也進入了快車道。汽車動力技術的電動化是業界期待已久的技術變革。一百多年來,它經歷了風風雨雨,但還沒有形成氣候。近年來,隨著動力電池和控制技術的發展,工業化已經走到了盡頭。今天,汽車行業正在經歷自百年前誕生以來最重大的技術變革。由于我們國家已經做好了充分的準備,這為我們的汽車行業提供了一個迎頭趕上的好機會。

進入導入期,我們必須跨過工業化的門檻,但這是一個非常困難的過程。這也是中國工業化到目前為止很少經歷的過程,因為我們過去常常趕上技術,別人在我們之前就做到了,而我們自己的技術最終可以發展出強大的產業,這對我們來說仍然是一件新鮮事。

在工業化初期,與近乎完美的燃油汽車相比,電動汽車總是存在技術成熟度與市場規模、用戶受歡迎程度與基礎設施建設的混淆,產業規模與生產成本之間先有雞后有蛋。工業化應以市場為導向,以企業為導向。黨的十八屆三中全會再次肯定了政府與市場的關系。在缺乏應有期望的情況下,生產商和消費者都不想貿然改變技術方向,因此電動汽車工業化早期遇到的問題是市場失靈或市場效率低下。此時,政府已成為推動電動汽車發展的主導力量。這是一個需要特別注意的問題。其中,在發揮市場的主導作用和發揮政府的鼓勵和鞭策作用之間的政策設計尤為重要。

政府主導絕不是重復過去政府干預企業做什么或不做什么。最重要的是利用包括財政資源在內的政府資源,借助市場力量進行放大,從而穩定市場預期,調動市場主體的內在動力。因此,我們應該仔細決定政府應該做什么和不應該做什么,如何把握程度,以及政府主導的決策何時以及如何淡出市場。政府有足夠的政策來實現公共目標,支持性政策不可或缺,但過度支持會導致依賴。更重要的是,要為電動汽車的發展創造良好的環境,包括強制環境、打破地方保護、改善基礎設施、政府資金支持競爭對手之間的技術研發、及時制定技術標準、放寬市場準入、引入新進入者,以及組織跨行業協調。

電動汽車發展百人委員會的成立旨在促進電動汽車的發展,打破行業、學科和部門的限制,通過電動汽車及其相關材料、制造、,信息和其他學科以及城市規劃、能源供應、交通和信息化的整合。“百人會”的定義是中國電動汽車領域的跨學科、跨行業、跨部門、跨所有制、非官方和非營利的會議平臺。它是中國電動汽車領域政府人員、專家、學者和專業人士的高端交流平臺,是國家在電動汽車領域的第三方智庫。

百人會的活動包括就行業內的重大或熱點問題舉辦專業研討會、閉門研討會,邀請政府部門、同領域專家學者和業內人士共同研究討論,形成聯合研究成果,為政府部門決策提供參考。開展跨部門、跨行業交流,在各行業發展涉及不同行業之間利益協同等重大問題時,邀請不同行業和政府部門、行業組織、企業等方面人士進行交流對話。就……舉行年度論壇……

電動汽車,邀請100名成員組成的委員會和受邀嘉賓就電動汽車發展戰略等重大議題進行深入討論,分享跨行業、跨領域、跨學科的研究成果,開展重大研究項目,根據國家戰略和電動汽車及相關行業的發展要求,調動中國100輛電動汽車委員會內外資源,組織專業人員開展研究活動,為政府部門、行業和機構提供政策建議和發展思路。此外,還負責編輯內部期刊和對外交流,收集和編輯百人委員會的研究報告和會議研究成果,并在百人委員會成員之間分享,促進百人委員會與政府、行業、企業和社會的溝通與交流,保持內外部信息溝通。

百人委員會成立了一個咨詢委員會,有相關部委領導參加。目前,萬鋼部長、苗圩部長、劉昆副部長、謝正華局長、吳新雄國家能源局局長等應邀出席。我們成立了學術委員會,由許冠華、吳敬璉領導,知名專家、院士擔任;董事會成員包括來自汽車領域、能源領域、信息領域、政府部門、交通領域、大學和研究機構的企業家、官員和學者。董事會成員包括我、高歐陽明、楊東和馮飛。當時,馮飛還在國務院發展中心,但今天他在工業和信息化部。作為董事長和副董事長,歐陽教授負責組織日常工作。

總之,中國電動汽車百人會是一個非官方、非營利的論壇,其成員是跨學科、跨部門、跨部門的,以個人身份參與。在工業和信息化部、科技部、國家發展改革委和財政部的指導下,百人會試圖集思廣益,為實現中國電動汽車產業戰略做出貢獻。中國電動汽車百人會,我們暫定于3月28日舉行成立大會并啟動第一項活動。我想借此機會向您報告相關情況,希望得到您的支持和感謝。

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