質檢總局：部分汽車廠規避三包義務

31日，國家質量監督檢驗檢疫總局在本網站獨家發布了汽車生產企業信息備案和披露評價結果，并進行了解讀。評估結果顯示，截至2013年12月16日，已對104家汽車制造商提交的三包備案信息進行了評估。評估中發現13個問題，主要集中在三包憑證和保修維修手冊上。

據國家質檢總局質量管理司產品質量處李景超介紹，根據《家用汽車產品修理、更換和退貨責任規定》，家用汽車產品主要零部件三包類別及證書、家用汽車產品三包信息及爭議解決技術顧問管理辦法，國家質檢總局缺陷產品管理中心組織相關專家對2013年10月1日后汽車制造商在汽車產品三包信息系統中正式備案的三包證書和證書進行了研究。截至2013年12月16日，共有122家生產商應提交汽車三包備案信息，其中106家已提交，16家未提交。104家公司完成了評估（兩家生產商新提交），評估文件數量達到807份，約34500頁。

筆者了解到，在評估過程中，一些汽車生產商在信息備案和披露方面發現了一些不規范和不公平的條款。主要特點如下：一是免除了汽車經營者的責任，避免了三包義務；二是限制或侵害消費者權益，加重三包義務；第三是賦予汽車經營者單方面的權利。

這些問題主要集中在三包憑證和保修維修手冊上。其中，三包證書主要存在五個問題：一是部分汽車生產企業備案的三包證書中，發動機、變速器總成和汽車系統的主要零部件類型低于國家標準規定的要求，涉及此類問題的汽車生產企業有19家；第二，易耗件的種類超過了國家標準的要求，有三家汽車制造商涉及此類問題；第三，根據VIN定制的特殊零件范圍超過了國家標準規定的要求，涉及此類問題的汽車制造商有26家；第四，根據VIN定制的特殊零件所占用的時間不包括在維修時間內。五是三包憑證未備案，或者三包憑證內容不完整。

此外，《保修保養手冊》主要存在八個問題：一是要求用戶到4S店進行保養，否則消費者將被免除三包權利；第二，一些零件的質量問題被生產商排除在外；第三，不承擔輪胎保修義務。十三家生產企業在保修保養手冊中規定，汽車生產企業不承擔輪胎保修義務，輪胎保修由輪胎生產企業獨立承擔；第四，如果里程計無法確認里程，則無法保證里程數；五是限制消費者對車輛的安裝和改裝；第六，不承擔給消費者造成的損失；第七，單方面修改和最終解釋文件的權利；

第八，一些生產商沒有提交保修或維護手冊。上述情況侵犯了消費者與汽車三包相關的權益，相關經營者必須迅速整改。

李景超表示，對于發現的問題，將采取一系列整改措施，包括將評估結果反饋給汽車生產企業，督促信息備案和披露滯后的汽車生產企業嚴格按照汽車三包要求，迅速完成整改。汽車生產企業違反三包憑證和《維修手冊》的，責令限期改正。整改不力或者情節嚴重的，應當依法查處。也要向社會發布評價中存在的典型問題，提醒消費者依法維護自身合法權益。此外，還將加大汽車三包政策法規的宣傳力度，普及汽車三包專業知識，公開汽車三包違法信息，探索建立典型情緒問題快速反應機制。31日，國家質量監督檢驗檢疫總局在本網站獨家發布了汽車生產企業信息備案和披露評價結果，并進行了解讀。評估結果顯示，截至2013年12月16日，已對104家汽車制造商提交的三包備案信息進行了評估。評估中發現13個問題，主要集中在三包憑證和保修維修手冊上。

據國家質檢總局質量管理司產品質量處李景超介紹，根據《家用汽車產品修理、更換和退貨責任規定》，家用汽車產品主要零部件三包類別及證書、家用汽車產品三包信息及爭議解決技術顧問管理辦法，國家質檢總局缺陷產品管理中心組織相關專家對2013年10月1日后汽車制造商在汽車產品三包信息系統中正式備案的三包證書和證書進行了研究。截至2013年12月16日，共有122家生產商應提交汽車三包備案信息，其中106家已提交，16家未提交。104家公司完成了評估（兩家生產商新提交），評估文件數量達到807份，約34500頁。

筆者了解到，在評估過程中，一些汽車生產商在信息備案和披露方面發現了一些不規范和不公平的條款。主要特點如下：一是免除了汽車經營者的責任，避免了三包義務；二是限制或侵害消費者權益，加重三包義務；第三是賦予汽車經營者單方面的權利。

這些問題主要集中在三包憑證和保修維修手冊上。其中，三包證書主要存在五個問題：一是部分汽車生產企業備案的三包證書中，發動機、變速器總成和汽車系統的主要零部件類型低于國家標準規定的要求，涉及此類問題的汽車生產企業有19家；第二，易耗件的種類超過了國家標準的要求，有三家汽車制造商涉及此類問題；第三，根據VIN定制的特殊零件范圍超過了國家標準規定的要求，涉及此類問題的汽車制造商有26家；第四，根據VIN定制的特殊零件所占用的時間不包括在維修時間內。五是三包憑證未備案，或者三包憑證內容不完整。

此外，《保修保養手冊》主要存在八個問題：一是要求用戶到4S店進行保養，否則消費者將被免除三包權利；第二，一些零件的質量問題被生產商排除在外；

第三，不承擔輪胎保修義務。十三家生產企業在保修保養手冊中規定，汽車生產企業不承擔輪胎保修義務，輪胎保修由輪胎生產企業獨立承擔；第四，如果里程計無法確認里程，則無法保證里程數；五是限制消費者對車輛的安裝和改裝；第六，不承擔給消費者造成的損失；第七，單方面修改和最終解釋文件的權利；第八，一些生產商沒有提交保修或維護手冊。上述情況侵犯了消費者與汽車三包相關的權益，相關經營者必須迅速整改。

李景超表示，對于發現的問題，將采取一系列整改措施，包括將評估結果反饋給汽車生產企業，督促信息備案和披露滯后的汽車生產企業嚴格按照汽車三包要求，迅速完成整改。汽車生產企業違反三包憑證和《維修手冊》的，責令限期改正。整改不力或者情節嚴重的，應當依法查處。也要向社會發布評價中存在的典型問題，提醒消費者依法維護自身合法權益。此外，還將加大汽車三包政策法規的宣傳力度，普及汽車三包專業知識，公開汽車三包違法信息，探索建立典型情緒問題快速反應機制。

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