李俊鋒：新能源并非核電的理想替代者

9月20日至9月23日，寧夏進博會和中阿經貿論壇在寧夏銀川舉行。在此期間，國家發展改革委能源研究所副所長李俊峰接受了《財經》作者的獨家采訪，就當前火熱的煤電矛盾、核電產業和新能源前景發表了自己的看法。

李俊峰認為，目前業內常用的“市場煤和計劃電”的表述并不準確。他指出，煤炭資源幾乎被地方政府壟斷，“不是市場煤而是壟斷煤”，煤炭貿易沒有形成真正的市場環境和公認的市場價格。“如果煤炭資源掌握在企業手中，市場上的競爭和博弈相對容易解決。但現在是地方政府之間的矛盾和博弈。我們沒有建立地方政府和大企業之間的對話協商機制。在大多數情況下，我們只能依靠中央政府來協調。”

他認為，如果不建立這種地方政府之間的對話和協商機制，將面臨許多問題。“由于缺乏機制，地方政府之間的關系非常復雜，甚至比國家之間的關系更難處理。因此，在這種情況下，更重要的是要謹慎對待能源價格改革，尤其是煤電聯動。

在談到中國核電產業時，李俊峰指出，目前中國核電最大的問題是設備制造體系不完善，缺乏領先的系統集成商。“法國有阿海琺，日本有東芝，美國有西屋，中國有什么？”

他說，中國國內主要的核電設備制造商，如東方電氣、上海電氣和哈爾濱電氣，無法單獨承擔核電“總承包商”的角色。中國核工業集團公司和中國廣東核電集團公司等核電公司只是投資者和所有者。在核電發展的50年中，我們還沒有形成自己的系統集成商和相應的標準體系。因此，核電的發展形勢不容樂觀。"

李俊峰也承認，未來中國的能源結構很難取代核電，很難依靠風電、光伏發電等新能源來取代核電。他給作者算了一筆賬：由于發電利用小時數的差異，“如果你少做1000萬瓦的核電，你就必須多做4000萬瓦的風電或6000萬瓦的光伏。”根據原計劃，一旦核電停止，它需要增加2億多千瓦的風力發電或近4億千瓦的光伏發電。

他指出，尤其是光伏上網的價格非常高。如果他們取代這部分核電，如果光伏發電在2020年達到數億千瓦，這將意味著中國的整個電價水平將大大提高，以及“工業用電即將進入1元時代，這將不可避免地增加中國經濟發展的成本和成本，影響中國經濟的整體競爭力”，這顯然不符合國家的整體利益。因此，光伏發電的發展規模應與經濟發展水平相適應。"

一旦核電面臨停滯，大力發展風電和光電并不是一個理想的解決方案。正如各國領導人在國際場合承諾的那樣，到2020年，中國非化石能源占一次能源15%的目標將難以實現。在這方面，李俊峰認為“15%的非化石能源目標不是一成不變的，一切都應該從現實出發。沒有一個國家完全履行其對氣候變化的國際承諾。在第一個承諾期內，發達國家的指標尚未完成，第二個承諾期的談判仍在艱難進行。日本還提出到2030年，核能利用率將達到50%以上，但仍面臨著修正問題。“中國的經濟發展和人民的生活幸福應該是起點。正如溫家寶總理所說，中國經濟應該實現“全面、協調、可持續、以科技和高科技含量為支撐、低碳、綠色、環保、惠及民生的高質量增長”。

（編輯/劉文林）9月20日至9月23日，寧夏博覽會暨中阿經貿論壇在寧夏銀川舉行。在此期間，國家發展改革委能源研究所副所長李俊峰接受了《財經》作者的獨家采訪，就當前火熱的煤電矛盾、核電產業和新能源前景發表了自己的看法。

李俊峰認為，目前業內常用的“市場煤和計劃電”的表述并不準確。他指出，煤炭資源幾乎被地方政府壟斷，“不是市場煤而是壟斷煤”，煤炭貿易沒有形成真正的市場環境和公認的市場價格。“如果煤炭資源掌握在企業手中，市場上的競爭和博弈相對容易解決。但現在是地方政府之間的矛盾和博弈。我們沒有建立地方政府和大企業之間的對話協商機制。在大多數情況下，我們只能依靠中央政府來協調。”

他認為，如果不建立這種地方政府之間的對話和協商機制，將面臨許多問題。“由于缺乏機制，地方政府之間的關系非常復雜，甚至比國家之間的關系更難處理。因此，在這種情況下，更重要的是要謹慎對待能源價格改革，尤其是煤電聯動。

當談到中國的核電產業時，李軍……

ng指出，中國核電目前最大的問題是設備制造體系不完善，缺乏領先的系統集成商。“法國有阿海琺，日本有東芝，美國有西屋，中國有什么？”“僅核電一家。中國核工業集團公司和中國廣東核電集團公司等核電公司只是投資者和所有者。在核電發展的50年中，我們還沒有形成自己的系統集成商和相應的標準體系。因此，核電的發展形勢不容樂觀。”

李俊峰也承認，未來中國的能源結構很難取代核電，很難依靠風電、光伏發電等新能源來取代核電。他給作者算了一筆賬：由于發電利用小時數的差異，“如果你少做1000萬瓦的核電，你就必須多做4000萬瓦的風電或6000萬瓦的光伏。”根據原計劃，一旦核電停止，它需要增加2億多千瓦的風力發電或近4億千瓦的光伏發電。

他指出，尤其是光伏上網的價格非常高。如果他們取代這部分核電，如果光伏發電在2020年達到數億千瓦，這將意味著中國的整個電價水平將大大提高，以及“工業用電即將進入1元時代，這將不可避免地增加中國經濟發展的成本和成本，影響中國經濟的整體競爭力”，這顯然不符合國家的整體利益。因此，光伏發電的發展規模應與經濟發展水平相適應。"

一旦核電面臨停滯，大力發展風電和光電并不是一個理想的解決方案。正如各國領導人在國際場合承諾的那樣，到2020年，中國非化石能源占一次能源15%的目標將難以實現。在這方面，李俊峰認為“15%的非化石能源目標不是一成不變的，一切都應該從現實出發。沒有一個國家完全履行其對氣候變化的國際承諾。在第一個承諾期內，發達國家的指標尚未完成，第二個承諾期的談判仍在艱難進行。日本還提出到2030年，核能利用率將達到50%以上，但仍面臨著修正問題。“中國的經濟發展和人民的生活幸福應該是起點。正如溫家寶總理所說，中國經濟應該實現“全面、協調、可持續、以科技和高科技含量為支撐、低碳、綠色、環保、惠及民生的高質量增長”。

（編輯/劉文林）

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