新能源汽車發展規劃或取消500萬輛目標

中國電動汽車的發展正在回歸理性，這是9月2日至4日在天津舉行的2011中國汽車產業發展論壇發出的明確信號。已上報國務院并引起業界關注的《節能與新能源汽車發展規劃（2011~2020年）》（以下簡稱《規劃》），很可能會取消對新能源汽車規劃目標和國家投資1000億元的描述，這并不務實，甚至有些夸張。

工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部對“十二五”規劃確定的節能與新能源技術路線的意見高度一致，該文件經各部門討論后上報國務院。9月3日，工業和信息化部副部長蘇波明確否認了規劃困難源于部委意見分歧的說法。

最終的“規劃”應該是一個更加謹慎的版本，一些令人興奮的點可能會被取消。例如，在起草初稿時會取消一些具體目標，特別是2020年達到500萬輛的目標，這一目標最初是在沒有任何依據的情況下起草的。9月6日，一位參與起草《規劃》的電動汽車專家告訴筆者。

從狂熱到理性

“我們已經是一個市場經濟體，即使是國家投資也不能違反世貿組織的原則。國家投資只能是對基礎設施的投資，而不能是對形成產能的投資。”

據說，規模和目標將被取消，之前的500萬與其他國家相比只是一個籠統的提法。高鐵出了問題，這對汽車行業來說是一個教訓。電動汽車的發展方向沒有問題，但這條路很長。9月3日，中國機械工業聯合會常務副會長張曉宇告訴筆者，500萬的數字太激進了。

正如原版《規劃》所提到的，到2020年，新能源汽車累計產銷將達到500萬輛，中/重型混合動力乘用車將占乘用車年產銷的50%以上，節能和新能源汽車規模將居世界前列。

張曉宇解釋說，1000億元的投資絕對是空談，不是國家的1000億元投資。“十五”期間投資8億元，“十一五”期間投資12.5億元。財政投資是國家的投資，企業投資不是國家的投資。“我們已經是一個市場經濟體，即使是國家投資也不能違反世貿組織的原則。國家投資只能是對基礎設施的投資，而不能是對形成產能的投資。”

根據《規劃》初稿，未來10年，中央財政將在新能源產業核心技術上投入1000億元，其中500億元為節能和新能源汽車產業發展專項資金，重點支持關鍵技術的研發和產業化，推動公共平臺等聯合開發機制；300億元用于支持新能源汽車的示范推廣；200億元將用于推廣以混合動力汽車為重點的節能汽車。

此外，100億元將用于支持汽車零部件核心產業的發展；

50億元將用于試點城市的基礎設施項目。顯然，這一提法在《計劃》的最終版本中也會被削弱。

關于電動汽車的發展，基于杭州的電動汽車自燃事件，業內存在很大爭議。特別是7月16日，《求是》雜志刊登了溫家寶總理在中國科協第八次全國代表大會上的報告摘錄，直接指出了一系列問題，如中國新能源汽車發展方向不明確，許多人甚至認為，中國的電動汽車發展戰略動搖了這一局面。

對此，8月19日，科技部和工業和信息化部兩部委專門組織行業專家，就新能源和電動汽車的未來發展舉行了閉門會議。“由科技部部長萬鋼和工業和信息化部部長苗圩主持的會議應該是對溫總理講話的回應。會議上沒有顛覆性的觀點。最激烈的觀點無非是聯系杭州的電動汽車自燃事件，質疑事態發展電池技術的發展。”一位與會專家告訴作者。

根據我個人的理解，我并不覺得首相在批評或懷疑電動汽車的當前發展，而是客觀地指出，電動汽車行業的發展應該以科學的方式進行。同時，這位專家強調，電動汽車的發展不應走兩個極端。遇到問題，我們既不能頭腦發熱，也不能不知所措，停滯不前。相反，我們應該腳踏實地地去做，電動汽車的前景沒有問題。

堅定的電動汽車戰略

在“十二五”期間，我認為汽車小型化和電力電動化兩大趨勢的融合是中國發展小型電動汽車的黃金機遇。"

“電動汽車的發展已被世界各國政府廣泛確立為確保能源安全和轉型低碳經濟的重要途徑。無論哪個國家，無論美國、歐盟和日本，都沒有反對意見，所以方向沒有問題。”9月4日，清華大學教授高歐陽明表示。

作為國家“863”節能與新能源汽車重大項目計劃的總體組長，高歐陽明的想法在一定程度上反映了計劃中新能源汽車的發展思路。

根據高歐陽明的預測，汽油發動機汽車在2020年之前將繼續增長，但在2020年之后會有相對較大的下降。在“十二五”期間，我認為汽車小型化和電力電動化兩大趨勢的融合是中國發展小型電動汽車的黃金機遇。"

總體而言，“十二五”規劃是要統一能源多元化和電力電動化兩大趨勢，研究新一代純電動驅動平臺，搶占電動汽車的技術制高點。據高歐陽明說，這很容易說，但很難做到。

對于具體路徑，高歐陽明提出了“兩擁擠”的汽車發展戰略，即根據汽車的尺寸和里程，將汽車分為幾個部分，中低速小區域的短途使用是純電動的，高速和長途燃料電池具有優勢，中間部分是可充電的，傳統雜交種占優勢。

“規劃”應考慮到能源多樣化。

根據國務院發展研究中心的預測，在不久的將來，汽車行業的節能也將來自傳統汽車的貢獻。在過去的10年里，傳統汽車的能源效率提高將占到80%左右。

9月3日，中國汽車工業協會專家委員會專家榮惠康告訴筆者，《規劃》近期不會公布，在新能源政策的多元化發展中要聽取行業的意見。說到新能源汽車，大多數人只會想到純電動v……

icles、插電式混合動力和燃料電池，這是非常片面的。"

多位受訪專家認為，電動汽車目前在中國還沒有做好工業化的準備，新能源應該朝著混合動力、天然氣和甲醇的方向發展，以滿足我國的國情。

在榮惠康看來，燃料問題取決于能否從四個方面解決。第一，是否有資源，第二，是否會造成污染，第三，是否能節約能源，第四，是否能減少排放。甲醇完全符合這些條件。

“能源多元化不能只是電，甚至是電，70%以上是煤電，煤的燃燒過程變成了電。現在我們用煤做甲醇，它的硫可以完全回收，它的二氧化碳也可以被吸收和利用。目前國內一家企業可以做到，甲醇濃度70%的二氧化碳可以回收。”紅色用來制造尿素和乙酸。”榮惠康強調。

榮惠康舉了一個例子，在山西長治，148輛甲醇公交車由一汽6102發動機改裝而成，已經運行了六年，成本比汽油車和柴油車低40%。

“目前，中國的電動汽車還沒有達到工業化階段。比亞迪已經投資數億美元建造了一家電池工廠，但已經好幾年沒有工業化了。車企必須加強調查研究，了解其產品結構如何適應市場要求。這是最重要的。榮惠康堅信電動汽車仍然需要一項艱巨的研究。“所有企業都有必要做好充分的準備，但目前重點應該放在混合動力、天然氣和甲醇上。”

在替代能源方面，根據國家“十二五”期間的設計，將加強天然氣在民用交通中的應用。在中國的整個能源結構中，目前天然氣的比例很低，不到4%，世界平均水平為23.8%。“十二五”期間，天然氣將有很大的發展，可能會提高4個百分點。

國務院發展研究中心產業經濟研究部主任馮飛預計，天然氣在民用領域仍有很大的應用空間。目前，能源行業中討論較多的天然氣應用方向之一是汽車和運輸。

在兼顧能源多元化的同時，關注傳統汽車的節能減排是另一項工作。根據國務院發展研究中心的預測，在不久的將來，汽車行業的節能也將來自傳統汽車的貢獻。在過去10年左右的時間里，傳統汽車的能源效率提高將占到80%左右。

（編輯/劉文林）中國電動汽車的發展正在回歸理性，這是9月2日至4日在天津舉行的2011中國汽車產業發展論壇發出的明確信號。已上報國務院并引起業界關注的《節能與新能源汽車發展規劃（2011~2020年）》（以下簡稱《規劃》），很可能會取消對新能源汽車規劃目標和國家投資1000億元的描述，這并不務實，甚至有些夸張。

工業和信息化部、國家發展改革委、科技部、財政部對“十二五”規劃確定的節能與新能源技術路線的意見高度一致，該文件經各部門討論后上報國務院。9月3日，工業和信息化部副部長蘇波明確否認了規劃困難源于部委意見分歧的說法。

最終的“規劃”應該是一個更加謹慎的版本，一些令人興奮的點可能會被取消。例如，在起草初稿時會取消一些具體目標，特別是2020年達到500萬輛的目標，這一目標最初是在沒有任何依據的情況下起草的。9月6日，一位參與起草《規劃》的電動汽車專家告訴筆者。

從狂熱到理性

“我們已經……

在市場經濟中，即使是國家投資也不能違反世貿組織的原則。國家投資只能是對基礎設施的投資，而不能是對形成生產能力的投資。"

據說，規模和目標將被取消，之前的500萬與其他國家相比只是一個籠統的提法。高鐵出了問題，這對汽車行業來說是一個教訓。電動汽車的發展方向沒有問題，但這條路很長。9月3日，中國機械工業聯合會常務副會長張曉宇告訴筆者，500萬的數字太激進了。

正如原版《規劃》所提到的，到2020年，新能源汽車累計產銷將達到500萬輛，中/重型混合動力乘用車將占乘用車年產銷的50%以上，節能和新能源汽車規模將居世界前列。

張曉宇解釋說，1000億元的投資絕對是空談，不是國家的1000億元投資。“十五”期間投資8億元，“十一五”期間投資12.5億元。財政投資是國家的投資，企業投資不是國家的投資。“我們已經是一個市場經濟體，即使是國家投資也不能違反世貿組織的原則。國家投資只能是對基礎設施的投資，而不能是對形成產能的投資。”

根據《規劃》初稿，未來10年，中央財政將在新能源產業核心技術上投入1000億元，其中500億元為節能和新能源汽車產業發展專項資金，重點支持關鍵技術的研發和產業化，推動公共平臺等聯合開發機制；300億元用于支持新能源汽車的示范推廣；200億元將用于推廣以混合動力汽車為重點的節能汽車。

此外，100億元將用于支持汽車零部件核心產業的發展；

50億元將用于試點城市的基礎設施項目。顯然，這一提法在《計劃》的最終版本中也會被削弱。

關于電動汽車的發展，基于杭州的電動汽車自燃事件，業內存在很大爭議。特別是7月16日，《求是》雜志刊登了溫家寶總理在中國科協第八次全國代表大會上的報告摘錄，直接指出了一系列問題，如中國新能源汽車發展方向不明確，許多人甚至認為，中國的電動汽車發展戰略動搖了這一局面。

對此，8月19日，科技部和工業和信息化部兩部委專門組織行業專家，就新能源和電動汽車的未來發展舉行了閉門會議。“由科技部部長萬鋼和工業和信息化部部長苗圩主持的會議應該是對溫總理講話的回應。會議上沒有顛覆性的觀點。最激烈的觀點無非是聯系杭州的電動汽車自燃事件，質疑事態發展電池技術的發展。”一位與會專家告訴作者。

根據我個人的理解，我并不覺得首相在批評或懷疑電動汽車的當前發展，而是客觀地指出，電動汽車行業的發展應該以科學的方式進行。同時，這位專家強調，電動汽車的發展不應走兩個極端。遇到問題，我們既不能頭腦發熱，也不能不知所措，停滯不前。相反，我們應該腳踏實地地去做，電動汽車的前景沒有問題。

堅定的電動汽車戰略

在“十二五”期間，我認為汽車小型化和電力電動化兩大趨勢的融合是中國發展小型電動汽車的黃金機遇。"

“電動汽車的發展已被世界各國政府廣泛確立為確保能源安全和轉型低碳經濟的重要途徑。無論哪個國家，無論美國、歐盟和日本，都沒有反對意見，所以方向沒有問題。”9月4日，清華大學教授高歐陽明表示。

作為國家“863”節能與新能源汽車重大項目計劃的總體組長，高歐陽明的想法在一定程度上反映了計劃中新能源汽車的發展思路。

根據高歐陽明的預測，汽油發動機汽車在2020年之前將繼續增長，但在2020年之后會有相對較大的下降。在“十二五”期間，我認為汽車小型化和電力電動化兩大趨勢的融合是中國發展小型電動汽車的黃金機遇。"

總體而言，“十二五”規劃是要統一能源多元化和電力電動化兩大趨勢，研究新一代純電動驅動平臺，搶占電動汽車的技術制高點。據高歐陽明說，這很容易說，但很難做到。

對于具體路徑，高歐陽明提出了“兩擁擠”的汽車發展戰略，即根據汽車的尺寸和里程，將汽車分為幾個部分，中低速小區域的短途使用是純電動的，高速和長途燃料電池具有優勢，中間部分是可充電的，傳統雜交種占優勢。

“規劃”應考慮到能源多樣化。

根據國務院發展研究中心的預測，在不久的將來，汽車行業的節能也將來自傳統汽車的貢獻。在過去的10年里，傳統汽車的能源效率提高將占到80%左右。

9月3日，中國汽車工業協會專家委員會專家榮惠康告訴筆者，《規劃》近期不會公布，在新能源政策的多元化發展中要聽取行業的意見。說到新能源汽車，大多數人只會想到純電動v……

icles、插電式混合動力和燃料電池，這是非常片面的。"

多位受訪專家認為，電動汽車目前在中國還沒有做好工業化的準備，新能源應該朝著混合動力、天然氣和甲醇的方向發展，以滿足我國的國情。

在榮惠康看來，燃料問題取決于能否從四個方面解決。第一，是否有資源，第二，是否會造成污染，第三，是否能節約能源，第四，是否能減少排放。甲醇完全符合這些條件。

“能源多元化不能只是電，甚至是電，70%以上是煤電，煤的燃燒過程變成了電。現在我們用煤做甲醇，它的硫可以完全回收，它的二氧化碳也可以被吸收和利用。目前國內一家企業可以做到，甲醇濃度70%的二氧化碳可以回收。”紅色用來制造尿素和乙酸。”榮惠康強調。

榮惠康舉了一個例子，在山西長治，148輛甲醇公交車由一汽6102發動機改裝而成，已經運行了六年，成本比汽油車和柴油車低40%。

“目前，中國的電動汽車還沒有達到工業化階段。比亞迪已經投資數億美元建造了一家電池工廠，但已經好幾年沒有工業化了。車企必須加強調查研究，了解其產品結構如何適應市場要求。這是最重要的。榮惠康堅信電動汽車仍然需要一項艱巨的研究。“所有企業都有必要做好充分的準備，但目前重點應該放在混合動力、天然氣和甲醇上。”

在替代能源方面，根據國家“十二五”期間的設計，將加強天然氣在民用交通中的應用。在中國的整個能源結構中，目前天然氣的比例很低，不到4%，世界平均水平為23.8%。“十二五”期間，天然氣將有很大的發展，可能會提高4個百分點。

國務院發展研究中心產業經濟研究部主任馮飛預計，天然氣在民用領域仍有很大的應用空間。目前，能源行業中討論較多的天然氣應用方向之一是汽車和運輸。

在兼顧能源多元化的同時，關注傳統汽車的節能減排是另一項工作。根據國務院發展研究中心的預測，在不久的將來，汽車行業的節能也將來自傳統汽車的貢獻。在過去10年左右的時間里，傳統汽車的能源效率提高將占到80%左右。

（編輯/劉文林）

標簽：比亞迪一汽

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