北京研究公車改革方案 涉及車補等問題

針對備受關注的公共交通改革，記者1日從相關部門獲悉，北京市已啟動具體實施方案研究，可能涉及車輛補貼標準確定等問題。

據悉，2013年，北京市共有市級公共客車19473輛。目前正在研究如何清理涉案公交車以及是否拍賣這些公交車。

此外，北京產權交易所最近宣布，將在年內拍賣5000輛北京的中央公交車。專家表示，這些公交車是否會被拍賣，將由國務院辦公廳和北京市政府溝通決定。

“北京版汽車改革”將涉及汽車維修等問題

上個月，中國辦公廳和國務院公布了公共交通改革方案。關于北京公交改革方案出臺的時間安排，新京報記者昨日從有關部門獲悉，目前正在研究具體實施方案。

據悉，北京公交改革將涉及如何確定汽車補貼標準等多重問題，需要廣泛征求意見。因此，該計劃的制定仍然需要一些時間。

根據中央政府的公共交通改革方案，取消公共交通后，各級黨政機關將發放正廳級每人1300元、處級每人800元、廳級及以下每人500元的公務交通補貼。地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%。

北京將研究下崗后公交車的使用

對于已注銷的公務用車，中央政府的公車改革方案明確，將由公務用車主管部門“統一規范處置”，提出公開處置已注銷的公車，但不限于單一的拍賣方式。

北京市政單位清理公交車后，是否會進行統一拍賣？在今年的全國兩會期間，北京市常務副市長李世祥表示，北京將根據實際情況及時啟動公交改革。

不過，對于北京市屬單位取消一般公務用車后清理的公交車如何處置，以及是否全部通過拍賣方式處置，李世祥并未做出最終決定。他表示，他可能不一定會考慮拍賣，但不會擱置拍賣，并將研究被解雇后使用公交車的問題。

目前，按照中央要求，北京市已對公交車實行總量控制，公交車基本實現“只減不增”。數據顯示，截至2013年，北京市市屬單位擁有的公共客車共有19473輛。2011年，這一數字為19553輛，2012年為19491輛。

集中

中央巴士是否會被拍賣牌照尚未確定

前日，北京產權交易所宣布，將在年內拍賣5000輛北京的中央公交車。在北京嚴格執行控制小客車數量政策的背景下，這些公交車會被拍賣車牌嗎？

這兩種情況都有可能。“昨天，接受《新京報》采訪的不同專家指出，北京公交車庫存量大，拍賣任務重，車牌搖號嚴格，使情況更加復雜。

根據北京目前的汽車管制政策，車牌是一種相對稀缺的資源，這使得北京的公共汽車拍賣情況與其他省市相比更加獨特。

記者了解到，在目前北京市控制小客車總量的政策中，機關事業單位的公交車已被納入“搖號”范圍。也就是說，如果政府部門需要獲得北京小巴指標，應該通過搖號的方式獲得。

然而，該政策還明確，北京市政府機構和全額資助的公共機構將不再增加公務用車配額。記者從一些政府部門了解到，近年來，政府機構對新型公共汽車的購買受到嚴格控制，甚至新車也因……

報廢舊車，這基本上不涉及新車購買的彩票。

湖北省統計局副局長、車改專家葉青表示，目前只有少數城市實行搖號限購。在中央出臺汽車改革計劃后，地方的具體改革應該具有部分自主權。然而，北京涉及兩級政府，公交車拍賣問題不是北京市政府可以決定的。預計具體實施方案將由國務院辦公事務管理局與地方政府溝通確定。

對抗

關于公共汽車拍賣過程中是否保留車牌的問題，第一天，記者采訪了國家行政學院朱立佳教授和湖北省統計局副局長、車改專家葉青。兩位專家的意見并不一致。

紙牌拍賣將帶來新的不公正現象

目前還沒有關于是否使用車牌進行拍賣的消息，”長期關注車改的國家行政學院教授朱立佳說。昨天，他分析說，公交車不會掛牌拍賣。由于北京目前實行嚴格的搖號和限購，如果公共汽車掛牌拍賣，很容易造成新的不公平。

朱麗佳說，如果公共巴士被拍到牌照，一些無法獲得小型巴士購買配額的人將能夠通過拍賣獲得配額。北京的公交車存量相對較大，在公交車開始拍賣后，也會形成相當數量，相當于為一些人獲取購車指標提供了便利。

此前，上海等其他省市已經試行了公交車“持牌拍賣”。北京能從中吸取教訓嗎？朱麗佳認為，不同省市面臨的情況不同，應因地制宜制定具體方案。

取消許可拍賣對公眾參與的影響

湖北省統計局副局長、車改專家葉青指出，中央即將拍賣的5000輛車已經上牌，屬于存量車，而不是增量車。數量限制應該是遞增的。因此，沒有必要拆除牌照。

葉青指出，如果使用“去拍賣”，公交車拍賣的有效性將大大降低。“參與拍賣的人必須首先獲得購買指數”，這實際上影響了公交車的充分利用。

此外，他表示，“北交所首席執行官也承認，用公交車進行拍賣可以更好地銷售。”從政府收入的角度來看，用公交車拍賣也可以增加國有資產的升值空間。

葉青指出，在嚴格的搖號政策下，北京牌照本身就有很高的含金量。

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