新能源公車采購方案出爐 自主迎300億元市場

13日，國家機關事務管理局、財政部、科技部、工業和信息化部、國家發展改革委聯合發布《機關事業單位采購新能源汽車實施方案》（以下簡稱《方案》），其中明確規定，到2016年，中央政府機構和納入城市新能源汽車推廣應用的政府機構、事業單位，新能源汽車購置比例不得低于當年更新設備總量的30%，并在未來逐年提高。專家分析顯示，國家正在以“組合拳”持續支持新能源汽車產業。在7月9日國務院常務會議決定免征新能源汽車購置稅后，這對該行業來說是一個重大推動。根據每年1000億元的公務用車采購計劃，如果該政策能夠有效實施，意味著國內品牌車企將通過新能源汽車獲得超過300億元的市場份額。

《方案》明確提出了購買新能源公務用車的“時間表”。據報道，從2014年到2016年，中央政府機構購買新能源汽車的比例，以及推廣新能源汽車應用的政府機構和城市公共機構（指使用全部或部分財政資金的國家機構、公共機構和集團組織）占當年設備更新總數的比例不低于30%，此后還會逐年增加。

此外，《方案》還規定了近年來各省、區、市其他政府機構和事業單位購買新能源汽車的比例。特別指出，2014年，京津冀、長三角、珠三角細顆粒物控制任務重地區的政府機構和事業單位比例不低于當年的15%。

榮威E50在今年前四個月的銷量只有個位數，而比亞迪E6的累計銷量為881輛，北汽E系列電動汽車E150EV的銷量只有2輛。據專家分析，目前新能源汽車對中國汽車產業的貢獻幾乎可以忽略不計。現在是政府通過持續的指標調整和政策“組合拳”打破“長期推進但不普遍”困境的機會。

在五部委公布采購實施方案前不久，國務院常務會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對三類新能源汽車免征車輛購置稅。除了現有的財政補貼外，未來每購買一輛新能源汽車，政府機構和公民個人都將獲得3.5萬至50萬元不等的折扣。

多名自主品牌汽車公司負責人在接受《經濟參考報》采訪時表示，由于缺乏具體采購實施的強制性措施，自主品牌傳統汽車難以進入公務用車市場。他們希望政府對新能源汽車的采購必須得到實施，因為中國已經到了發展自主新能源汽車技術的最關鍵時期。

作為回應，《方案》規定了一個全面的量化評估、反饋和監督體系，并提出從2015年開始，各省、區、市事業單位節能管理部門應每年對上一年的新能源汽車設備、累計行駛里程、能耗等進行統計匯總，費用和其他信息，并將其提交給國家機構事務管理局。同時，該計劃規定，對進展緩慢、達不到購買比例要求的，將予以通知。

據相關專家分析，按照每年1000億元的公務用車采購計劃，如果該政策能夠有效實施，意味著國內品牌車企將通過新能源汽車獲得超過300億元的份額。此外，公務用車市場“水旱收入有保障”的特點無疑將是一個……

g相對穩定的業績提升，對國內車企的運營起到了推動作用。

值得一提的是，為規范新能源汽車采購管理，《方案》明確，機關事業單位購買新能源汽車享受財政補貼，轎車購買價格扣除財政補貼后不超過18萬元。

為了體現政策引導作用，中國對購買新能源汽車實行中央和地方財政聯合補貼政策。18萬元加上財政補貼，基本可以滿足生產新能源汽車的成本。這些標準不僅有助于政府機構和公共機構對采購有一個清晰的認識，還可以指導新能源汽車制造商在生產研發和市場戰略方面選擇方向。

此外，針對公眾關注的新能源汽車基礎設施不足問題，《方案》也提出了明確的目標要求。充電接口與新能源汽車保有量的比例不應低于1:1，并應本著企業投資為主、政府鼓勵引導的原則，動員社會各界力量，加強新能源汽車重點設施建設，保障充電需求。《規劃》還指出，地方政府應將新能源汽車充電設施作為城市公共基礎設施納入城市建設發展總體規劃。同時，要求政府機構和事業單位增設或改造停車場，并應結合新能源汽車設備更新計劃，設置新能源汽車專用停車位并配備充電站。

中國汽車工業協會發布的最新數據顯示，今年上半年，新能源汽車產銷已超過上年總量。同期，中國汽車銷量已連續六個月下降，6月份創下五年新低，與新能源汽車市場的快速發展形成鮮明對比。國家總局資產管理司負責人表示，該計劃的實施將充分發揮政府機構和事業單位的引領示范作用，為中國新能源汽車行業在全球競爭中實現“彎道超車”提供機遇。中國汽車協會副秘書長史建華認為，中國與歐美在新能源汽車方面的差距沒有傳統汽車的差距大，因此仍有機會。

標簽：比亞迪榮威

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