公車改革第一人建議:應出臺公車拍賣條例

國務院總理李克強在《政府工作報告》中明確提出，今年要“啟動公務用車制度改革”。這讓被譽為“中國公交改革第一人”的葉青興奮不已。他認為，經過2014年和2015年的汽車改革和磨合期，公交車濫用問題將得到根本解決。

葉青是湖北省統計局副局長，中南財經政法大學教授。他曾擔任第十屆和第十一屆全國人民代表大會代表。在過去的11年里，他一直在呼吁公交車改革。近日，這位學者級官員就公車改革、官員財產公開等問題接受了21世紀經濟報道記者的專訪。

避免運動式反腐

記者：2013年，反腐敗繼續成為焦點。您如何看待今年反腐敗工作的實際成效？

葉青：2013年應該是對省部級官員查處次數最多的一年。此后，一些省部級官員也被降職，整體反腐力度空前。最重要的是中央巡視組的巡視。每次檢查組下去，他們都會有發現，并在每個地方抓到一些，否則他們不會撤退。此外，八項規定在當地也具有顯著的威懾作用。

記者：以湖北省為例，今年各縣市出現了新一波“治官潮”。你怎么認為？在多年呼吁反腐之后，似乎還沒有什么根本性的突破？

葉青：勤勞、廉潔、反腐一直是老百姓希望看到的。但絕對不應該有“運動”和一個正常化的機制。每個人在進入公務員隊伍時都應該意識到，公務員是一個服務行業，而不是一個資金更多的行業。

我認為目前反腐敗的最大問題是我們無法實現我們所說的。無論是中央還是地方領導人，即使是基于當前形勢

如果我們實施了這個制度，腐敗就不會那么嚴重了。

現在的核心問題是簡政放權。中央政府下放了如此多的審批權，但以下變化并不顯著。如果我們能夠將目前有缺陷的制度轉變為有效的制度，并將其與過去一年或更長時間的反腐敗努力相結合，以改進和補充，增加威懾力，那么未來仍有希望。

汽車改革需要防止國有資產流失

記者：您提出公共交通改革已經11年了。今年的《政府工作報告》提出啟動公共交通改革。去年，進行了許多公共交通改革試點。你認為下一步最迫切需要解決的問題是什么？

葉青：目前，各地的試點進展仍然很快。兩會期間，深圳發布了車改方案，這是繼杭州車改之后的第二個副省級城市；

與此同時，湖北省國資委表示，一旦有合適的樣本，湖北可以率先在省屬國有企業實施公務用車改革。今年的《政府工作報告》提出啟動公共交通改革。中央政府應該出臺一項公共交通改革計劃。目前，地方政府正在等待上述計劃。我的主要觀點是廢除公共巴士并實施貨幣補貼，需要一個詳細的設計計劃來確定如何補貼它們。

此外，對于各地正在進行的公交車拍賣，我建議出臺《公交車拍賣條例》。公交車拍賣應該由專業公司進行，例如在網上進行公開拍賣，以確保專業性和公開性。當前公開汽車拍賣中最需要防止的問題是國有資產的損失，有必要防止低估汽車價格或拍賣所得下落不明。

記者：官方財產的公開也是一個備受關注的話題。根據您推進公共交通改革的經驗，為什么財產公開的推進速度較慢？

葉青：官員財產公開已經在很多地方試點，但其公開的程度和真實性很難說。早些年的許多試點項目也被放棄了。我的情況是三年前根據單位要求登記的，包括住房和家庭工作。目前，我們主要在黨內開放，不在網上開放。但注冊絕對是一件好事，下一步是公開并接受全社會的監督。

記者：您認為官方財產公開面臨的最大阻力是什么，今年可能會取得什么進展？

葉青：公開官方財產是必要的，但這只是時間問題。車改已經進行了這么多年，通過地方到中央的試點，逐步在全國范圍內推廣，仍然非常有效。目前，反對財產公開的聲音主要來自有錢有勢的官員；低收入的官員并不重要，他們也不會對財產披露感到緊張。我認為最好從披露目前晉升官員的資產開始。特別是對于年輕的官員來說，每次晉升，他們的資產都會被公開披露，并繼續接受全社會的監督。

標簽：世紀發現

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