中石化邀民資一起賣油　未來持股可超30%

國有企業改革正在深化。中國石油化工集團公司昨日宣布，計劃重組優質資產——石油銷售業務，引入社會和私人資本，實現混合所有制經營。

根據公告，中國石化計劃在混合所有制下運營，社會和私人資本的持股比例將根據市場情況確定。目前，董事會授權董事長在社會和私人資本持股比例不超過30%時行使多項內容，但并不意味著未來社會和私人資金持股比例不能超過30%。

中石化集團發言人呂大鵬昨日在接受《每日經濟新聞》采訪時表示，30%的概念是上市公司的要求。“對于特別重大的融資，董事會對董事長的授權為30%，這并不是說不能超過限額，而是授予董事長的授權是30%

廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示，這為私人資本的進入提供了機會。事實上，私人資本早些時候已經大量介入了石油行業的中下游地區，但在上游仍難以取得突破。

下游希望吸引私人資本和活水

中國石化昨日宣布，公司全體董事已審議并一致通過啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和私人資本實現混合所有制經營的議案。

在提案中，董事會同意對中石化石油銷售業務部門的現有資產和負債進行審計和評估，并在此基礎上進行重組。同時，將引入社會和私人資本參與運營，實現混合所有制。

數據顯示，計劃重組的石油銷售業務是主營業務中的優質資產，盈利能力強，資產回報率高。截至2013年底，銷售業務部門擁有30532個自營加油站，成品油管道超過1萬公里，總庫容約1500萬立方米。2013年，國內成品油業務量繼續增長至1.65億噸，同比增長3.8%，零售量為1.14億噸。根據中國石化集團公司2012年年報，當年成品油營銷和分銷部門實現營業收入427億元。

事實上，目前加油站都有合資企業。關于引入民間資本與以往合資企業的區別，中石化集團發言人呂大鵬告訴《每日經濟新聞》，加油站過去也有合資企業，但這次的力度更大。此前，這只是部分合作，例如在江蘇、浙江等地，其中一些是某個加油站、十幾個加油站等。所有這些的大規模實施，反映了中國石化執行十八屆三中全會通過的決定，發展混合所有制，引入社會和私人資本的決心

未來私募股權比例可能超過30%

中石化表示，引入社會資本和私人資本有利于在公司內部進一步建設一個由國有資本和其他社會資本和私營資本共同擁有和整合的混合所有制經濟實體。也有利于取長補短，相互促進，通過各類所有制資本共同發展。

關于引入社會和私人資本后的持股比例，黃樹和在《深化國有企業改革》一文中表示，關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域的國有企業可以保持絕對的國有控制權。

中石化在公告中表示，其持股比例將在引入社會和私人資本進行銷售業務重組時根據市場情況確定。目前，董事會授權董事長在社會和私人資本持股比例不超過30%時行使以下內容：確定投資者、持股比例、參與條款和條件，并組織實施參與計劃；

簽署交易文件及其他相關文件，辦理與上述事項有關的審批、登記、備案、披露等手續。

中國石化仍然是控股股東，”林伯強認為。中國石化的上述行動為社會和私人資本提供了投資機會，但并沒有削弱中國石化在這方面的發言權。

然而，這并不意味著未來社會和私人資本的持股比例不能超過30%。中石化集團發言人呂大鵬在回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，“這個30%的概念是對上市公司，特別是重大融資的規定。董事會對董事長的授權是30%，這不是一個限制，不能超過。這只意味著董事長有權獲得30%。”。至于未來這個比例會達到多少，呂大鵬表示，“我還沒有被授權這么說

除了下游銷售之外，還會在其他領域采取行動嗎？呂大鵬說：“現在我也沒有被授權這么說

私人資本希望申請原油配額

事實上，私人資本已經大量介入了石油行業的中下游地區，但仍難以在上游取得突破。據了解，中國的原油進口分為國有貿易和非國有貿易，但配額存在差異。

根據中國加入世貿組織的承諾，從2002年開始，中國每年發放非國有貿易配額，允許非國有貿易企業進口一定數量的原油，并逐年增加配額。根據商務部的一份聲明，《每日經濟新聞》記者發現，2012年至2014年，非國有原油允許進口量為2910萬噸。

但大多數人只聽說過這些非國有貿易的原油進口配額，從未見過，”卓創信息分析師陳青寫道。卓創信息對山東的大型地方煉油廠進行了研究，只有一家具有非國有貿易原油進口資格，配額量僅約10萬噸。

有數據顯示，目前擁有非國有原油進口資質的企業有22家，但其中三分之二是國有企業。陳青表示，盡管民營企業擁有非國有原油進口資質和非國有貿易進口配額，但按照中國現行政策，它們進口原油也很困難。

原因是“中國對原油進口還有其他規定。例如，如果中石油和中石化系統以外的企業進口原油，必須持有兩大集團頒發的“生產調度”證書，海關才能放行，鐵路部門才能安排運輸計劃。”

中國石油大學工商管理學院副院長董秀成告訴記者，長期以來，非國有貿易公司進口的原油必須由中石油和中石化進行提煉。只能賣給中石油和中石化的煉油廠，”董秀成說。非國有貿易公司只在這個過程中獲利，而這項規定是為了避免轉售原油。

但后來，由于自身原因，中國石油和中國石化提高了進口配額，不再接受非國有貿易公司進口的原油精煉業務。非國有貿易公司已開始向中石油和中石化出售配額。

自2003年以來，情況再次發生了變化。國有貿易企業取消了原油進口配額限制，可以根據市場需求組織進口。因此，非國有貿易公司也被切斷了銷售配額的渠道。

值得注意的是，2013年，中化集團獲得了1000萬噸進口原油的配額，分配給了其在山東最大的三家煉油廠——華興石化、昌邑石化和政和石化。卓創分析師陳清在上述研究報告中表示，中化集團成功申請原油進口配額，顯示了地方煉油廠共同申請的可能性。

標簽：發現

汽車資訊熱門資訊