國內成品油定價新機制將要“開門造車”

汽油價格突破8元大關，關于成品油定價機制改革的討論再次升溫。該計劃包括縮短調整期、定價公式、鏈接方法和提高定價透明度。據媒體報道，兩大石油集團和其他一些單位已經提交了十多份定價機制改革提案，其中僅中國石油就提交了六份。

現行的成品油“22+4%”定價機制飽受詬病，每次國家發改委宣布上調油價時，都是口水直流、磚頭漫天。就連中央電視臺都是躺著拍攝的，公眾觀看的“人民歡迎油價上漲”的電視場景在很大程度上反映了未被觀看的人民的情緒。激烈的輿論讓國家發改委不知所措，花了很多時間在官方網站上解釋為什么需要提高油價，如果不是國家發改委的“心系人民”，油價本可以進一步上漲。然而，輿論并不接受，國家發改委做了兩件事：提高價格和解釋原因。

油價是一個全球性的價格，沒有人規定發展中國家的人必須打15%的折扣。1000美元和10000美元的人均國民收入都面臨著同樣的世界，同樣的油價。此外，中國的油價并不特別高，可能處于國際市場的中間。那么，問題出在哪里呢？國家發展和改革委員會如此不受群眾歡迎。

由于這種成品油定價機制過于神秘，在引入之前，它是閉門進行的。引入過程是由國家發展和改革委員會和幾桶石油組成的，消費者的利益自然由國家發展改革委員會代表。因此，總有一些“不明真相”的群眾存在，這是無可厚非的。國際油價不斷上漲，國內成品油價格也像兔子一樣跳漲；國際油價已經下跌，但國內成品油價格就像烏龜在爬。有了這種印象，一切都是由不透明造成的。目前還不知道石油公司的煉油成本是否包括太多茅臺吊燈幼兒園的私人用品。

事實上，水、電、石油和天然氣等資源價格的上漲在中國是合理的。長期以來，正是我們資源的低價扭曲了價格信號，導致資源的肆意使用和經濟發展中明顯的消費特征。在同樣的產量下，我們總是要比發達國家使用更多的水、電、石油和天然氣，因為沒有成本壓力。然而，提高價格并不一定意味著以任何你想要的方式提高價格。在壟斷的基礎上漲價，似乎是在為幾桶石油謀取利潤，這就像是在思考壟斷利潤。如果目前正在開發的新型成品油的定價機制仍然是一個小規模的研究和討論，我們如何在公平方面說服公眾？這有點像法律所說的，“沒有公正的程序，就不可能有公正的結果。

道德意識是一件非常奢侈的事情，需要別人來推動。石油屬于國家戰略資源，石油央企需要體現國家對石化行業的控制。然而，控制權只是壟斷權力嗎？沒有看到。51%也是控制權，如果股權特別分散，不到50%也是控制權。在石化行業，有必要引入必要的競爭，為國內成品油價格提供可見的市場參考。引導民間資本真正進入這一領域，不會造成民營企業什么都需要依靠“三桶油”這個鼻子，無論賺錢與否，都必須完全依靠“三筒油”作為龍頭的局面。這不是競爭，而是一匹騎馬。民間資本需要的是平等經營的權利，這也是我們希望從非公有制經濟“新36條”中看到的“干貨”。

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