汽車三包標準過低引爭議 維權成本難降

醞釀了7年尚未出臺的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》終于迎來了曙光。繼去年9月第一輪征求意見發布后，國家質量監督檢驗檢疫總局于去年年底發布了第二輪征求意見，再次向社會公開征求意見。第二輪征求意見稿的截止日期已于2月10日截止。預計三包政策將在今年3月15日之后出臺。

第二輪評論與第一輪相比有了重大改進。首先，“汽車三包”的有效期從初稿中的兩年或4萬公里調整為兩年或5萬公里；其次，針對第一稿中發動機、變速器、轉向系統等主要零部件和系統的保修期不得低于3年或6萬公里的要求，第二稿提出了汽車“保修期”的概念，其中規定家用汽車產品的保修期不得低于3年或60000公里。在保修期內，如果家用汽車產品出現質量問題，即使不是主要的裝配或系統問題，消費者也可以獲得免費維修，包括人工和材料費用。

第二輪意見稿還提出，規定自銷售者開具購貨發票之日起60日內或3000公里內，以先到者為準，因產品質量問題導致車身開裂、制動系統故障、轉向系統故障、燃油泄漏等嚴重安全性能故障的，消費者可以選擇退貨，更換或修理，賣方應負責免費退貨。在糾紛解決方面，國家質量監督檢驗檢疫總局還準備建立“三包”責任糾紛解決專家庫，并在糾紛解決中引入質量仲裁檢驗。

然而，盡管第二稿進行了多項改進，但消費者、制造商和經銷商對其中一些條款仍存在許多爭議。例如，第二輪征求意見稿第二十六條規定，依照本條例更換或者返還車輛的，消費者應當為車輛的使用支付合理補償，但銷售者依照本條例應當免費更換或者返還的除外。但一項調查顯示，86%的消費者認為，在“三包”政策下，汽車更換或退貨時不應支付折舊費，而62%的制造商和經銷商認為消費者應支付合理的折舊費。

對此，三省一市消保委認為，消費者在使用車輛的同時，賣家也占用了消費者的資金。根據《消費者法》和《產品質量法》，如果產品質量存在缺陷，經營者應負責修理、更換和退貨；

給購買產品的消費者造成損失的，經營者應當賠償損失。建議改為：自車輛銷售之日起30天內，如果整車及其主要部件出現質量問題，消費者可以選擇退貨、換貨或維修。退貨時，賣方應根據發票金額一次性退還車輛價款，不得收取任何折舊費或使用費。

例如，“汽車三包”的有效期從初稿中的兩年或4萬公里調整為兩年或5萬公里。然而，一些消費者認為，大多數車主將汽車作為上下班的交通工具，每日里程有限，各個城市的交通擁堵加劇。許多車主的年行駛里程甚至不足1萬公里，因此兩年的最后期限是第一位的，5萬公里的有效期毫無意義。

二次征求意見稿規定，家用汽車的“保修期”為3年或6萬公里，一些消費者認為這一規定過低。目前，為了提高競爭力，大多數汽車品牌都在延長保修期。例如，長安福特、廣州本田的第八代雅閣、一汽豐田的新冠和廣州豐田漢蘭達目前都實行3年或10萬公里的保修政策。大多數雷克薩斯車型的保修期最長可達6年或15萬公里，梅賽德斯-奔馳C級轎車也享受3年保修，無論里程數如何。北京現代和奇瑞的部分車型還享有4年或12萬公里的保修期。與此相比，三包政策的二稿規定了3年或6萬公里的“保修期”，這明顯落后于市場，缺乏實際意義。

此外，第二輪招標僅規定了整車三包有效期，未提及關鍵部件或系統總成的三包有效期限。消保委相關負責人認為，整車、關鍵零部件、易損件等各類零部件應設置相應的三包期。第二輪意見稿也沒有具體說明更換關鍵零部件和組件后是否重新計算保修期。一些人認為，在保修期內更換該車型的主要動力總成和關鍵部件需要徹底了解該車型的性能，確保主要部件完全集成到該車型中非常重要。牟Xi祥討好了合法合作伙伴那松

汽車保修期的開始日期也是爭論的焦點。第二輪征求意見稿規定，三包有效期自出賣人開具購貨發票之日起計算。但三省一市消保委認為，消費者在購車時，往往會遇到先付款后提車的情況。在某些情況下，完成購買程序后可能需要一段時間才能拿到車，因此開始時間應為實際交付日期。建議將保修期的開始時間改為：自賣方開具采購發票之日起。如果購買發票的開具日期與車輛的實際交付日期不一致，則應從實際交付日期開始計算

消費者、制造商和經銷商對第三方機構的公平性表示懷疑。中國汽車工業協會副秘書長葉盛基認為，汽車作為一種特殊商品，技術復雜、制造成本高、價值鏈長，這使得汽車產品實施三包難以舉證、難以鑒定、難以索賠。目前權威的第三方評估機構體系尚未建立，難以科學、準確、公正地識別汽車產品的質量問題和性能故障。

對此，中國汽車流通協會有形市場分會會長蘇輝也表示擔憂。他認為，國內車主在維權道路上存在四大障礙，第一大障礙是舉證難。在中國，汽車質量存在問題，如安全氣囊未爆炸和剎車失靈。車主自己提供證據是慣例。但是com……

對于實力強大的汽車制造商和經銷商來說，作為個人消費者，他們的實力較弱。提供證據不僅需要大量的時間、金錢和精力，而且會影響正常的工作和生活。有時，即使消費者很難獲得相關部門頒發的事故鑒定證書，汽車制造商也不一定認可鑒定結果。大多數消費者面臨著艱難的維權之路，只能選擇放棄。

我希望汽車三包政策實施后，執法力度不會太低，維權周期也不會太長。維權成本不會轉嫁給消費者，”一位車主表示。

標簽：豐田雅閣本田奔馳C級奔馳

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