北京設置高額獎勵，出租車電動化——城市交通轉型排頭兵

預編:為貫徹落實《北京市人民政府關于印發打贏北京市藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(鄭經發〔2018〕22號)，進一步加快純電動汽車在北京市出租汽車行業的推廣應用，7月16日，北京市財政局、北京市交通委聯合發布《關于出租汽車更新為純電動汽車財政獎勵政策的通知》。提出“對符合本市純電動出租汽車條件的出租汽車經營者，給予一次性政府基金獎勵”。對比純電動出租車生產過程中電池的采購價格，每輛車獎勵上限為7.38萬元。據媒體報道，尚未正式公布的《2019-2020年純電動出租車推廣應用實施方案》也已于近日下發至出租車公司。計劃用兩年時間新增和更新約2萬輛純電動出租車。事實上，在探索和實踐“出租車全電動化”的遠不止北京一個城市。早在2016年，山西省太原市就將全市巡游出租車全部更換為電動車。近年來，廣州、深圳、鄭州等城市也提出實現出租車全電動化。為什么國內這么多城市都在推廣純電動出租車的普及？北京推廣的換電技術路線能否保證出租車在市內運營？出租車司機對此有何反應？帶著上述問題，《中國汽車報》記者走訪了北京多家電站，采訪了業內專家和部分出租車司機，綜合相關資料和公開信息后形成了這份報告。在北汽集團黨委書記、董事長徐和誼透露“未來兩到三年，北京所有出租車將全部更換為具有快速換電池和快速充電功能的電動汽車”后不久，北京市近日正式發文，鼓勵北京出租車企業更換車輛為電動汽車，每輛最高補貼7.38萬元，財政支持力度空前。“許多省市都制定了以公共交通和出租為重點的公共領域車輛電動化的目標計劃，這對改善大氣環境具有重要意義。”國家電動乘用車技術創新聯盟專家委員會主任王炳剛認為，中國以公共領域的車輛作為車輛電動化的突破口，取得了顯著的成績。只要我們密切關注安全、效率和成本等關鍵問題，就可以促進公共領域車輛電動化的持續健康發展。正如王炳剛所說，中國多個省市相繼制定并啟動了以公交車和出租車為重點的車輛電氣化目標，這與“藍天保衛戰”密切相關。根據《2017年京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案》，北京市新增出租車全部更換為電動汽車，其他城市(即京津冀大氣污染傳輸通道中除北京以外的其余27個城市)積極推進出租車更換為電動汽車或新能源汽車。事實上，即使不納入京津冀大氣污染傳輸通道，廣東的深圳、廣州、海南省等南方城市也在不遺余力地開展同樣的工作。今年年初，深圳純電動出租車占比已經達到99.06%。公交車、出租車等公共交通設施確實對空氣污染有很大貢獻。以北京為例，在最新的PM2.5來源分析報告中，北京PM2.5的主要來源有2/3是本地排放，其中移動源占比最大，占45%，而在移動源中，汽油車的排放比例為29%，僅次于柴油車，為32%。"出租車電氣化的環保效果突出，特別是在減少廢氣排放方面."全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，出租車每天行駛里程超過300公里，而……白細胞介素消耗量巨大。如果換成純電動汽車，將對城市環保起到重要作用。王炳剛給記者算了一筆賬:以符合國四排放標準的柴油城市公交車為例。年均行駛里程7萬公里左右，直接排放污染物總量1.1噸，而純電動汽車污染物排放為零。即使算上發電環節的有害氣體排放，一輛純電動公交車的污染物排放量也只有柴油公交車的1/4。“基于此，在公共領域推廣電動汽車可以有效改善城市的大氣環境。”王炳剛告訴記者。出租車電氣化意義重大。城市一直是推動電動汽車發展最重要的區域。推進以出租車為代表的公共交通電動化，不僅可以實現城市的綠色發展，也是城市交通電動化轉型的重要實踐。早在2011年“十城千車”工程啟動時，公交車等公共交通工具就率先實現了電氣化。當時，這些純電力驅動的公共汽車成為普通人接觸和了解新能源汽車的重要途徑，為新能源汽車在私人消費市場的開拓奠定了重要基礎。與8年前相比，我國新能源汽車的市場規模翻了幾番，但也出現了一些問題，尤其是充電的便捷性和產品的安全性成為消費者購車首要關注的問題。為了進一步普及新能源汽車，出租車全面電氣化意義重大，有望成為新一輪城市交通電氣化的排頭兵。此外，崔東樹指出，出租車電氣化還有助于完善城市充電設施的布局，因為出租車的充電需求大于私家車。電動出租車的大量普及將大大增加充電需求，有助于提高充電網絡的利用率。更值得一提的是，出租車的電氣化也將推動智能交通的發展。隨著電動出租車應用的成熟，網絡化、智能化的推廣將有很好的基礎，城市交通擁堵等問題有望得到改善。安全、效率和成本是三大制約因素。根據各大城市公布的出租車電氣化時間表，今年全國出租車電氣化普及率有望達到13%，2020年達到23.6%。王炳剛推測，按照目前的發展速度，到2030年，中國公共領域的車輛有望實現全電動化，但在推廣過程中，有三個問題值得關注。首先是安全性。事實上，早在最早推廣電動出租車的2011年，一輛杭州電動出租車發生自燃，當時就引起了業內的高度關注。近年來，電動車火災時有發生。據世界汽車組織OICA第一副會長、中國汽車工業協會原常務副會長董陽介紹，電動汽車的火災事故比例低于燃油汽車。隨著電動汽車的發展和技術進步，其安全性不斷提高，火災事故比例不斷下降。不過，董陽強調，隨著新能源汽車的進一步普及和推廣，產品的安全性應該受到全社會的關注。王炳剛告訴記者:“我們仍然必須堅持安全第一的原則，特別是在公共領域的電氣化過程中，我們必須杜絕重大事故。”第二個問題是效率。這個問題在電動出租車廣泛使用的山西省太原市一直飽受詬病。主要原因是電動車續駛里程短，充電時間過長。為了不影響出租車的運營時間，太原很多出租車司機都準備了兩輛車。當其中一個需要長時間充電時，另一個可以開車上路。在采訪中，崔東樹直言，出租車使用頻率很高，大部分時間都處于24小時巡航狀態……一天。充電時間過長不僅會縮短運營時間，還會導致部分時段出租車供應不足。在他看來，北京鼓勵的換電技術固然可以在一定程度上提高效率，但這并不是出租車完全電動化的唯一途徑。增加車輛續駛里程，加快基礎設施建設也是當務之急。電動出租車大規模普及要克服的第三個問題是成本。從使用成本來說，電動出租車遠低于傳統燃油車，但說到購車和保養成本，電動出租車并不一定低于傳統燃油車。“成本必須降低。如果總是高成本運營，公共領域的電動汽車很難實現可持續發展。”王炳剛說。

預編:為貫徹落實《北京市人民政府關于印發打贏北京市藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(鄭經發〔2018〕22號)，進一步加快純電動汽車在北京市出租汽車行業的推廣應用，7月16日，北京市財政局、北京市交通委聯合發布《關于出租汽車更新為純電動汽車財政獎勵政策的通知》。提出“對符合本市純電動出租汽車條件的出租汽車經營者，給予一次性政府基金獎勵”。對比純電動出租車生產過程中電池的采購價格，每輛車獎勵上限為7.38萬元。據媒體報道，尚未正式公布的《2019-2020年純電動出租車推廣應用實施方案》也已于近日下發至出租車公司。計劃用兩年時間新增和更新約2萬輛純電動出租車。事實上，在探索和實踐“出租車全電動化”的遠不止北京一個城市。早在2016年，山西省太原市就將全市巡游出租車全部更換為電動車。近年來，廣州、深圳、鄭州等城市也提出實現出租車全電動化。為什么國內這么多城市都在推廣純電動出租車的普及？北京推廣的換電技術路線能否保證出租車在市內運營？出租車司機對此有何反應？帶著上述問題，《中國汽車報》記者走訪了北京多家電站，采訪了業內專家和部分出租車司機，綜合相關資料和公開信息后形成了這份報告。在北汽集團黨委書記、董事長徐和誼透露“未來兩到三年，北京所有出租車將全部更換為具有快速換電池和快速充電功能的電動汽車”后不久，北京市近日正式發文，鼓勵北京出租車企業更換車輛為電動汽車，每輛最高補貼7.38萬元，財政支持力度空前。“許多省市都制定了以公共交通和出租為重點的公共領域車輛電動化的目標計劃，這對改善大氣環境具有重要意義。”國家電動乘用車技術創新聯盟專家委員會主任王炳剛認為，中國以公共領域的車輛作為車輛電動化的突破口，取得了顯著的成績。只要我們密切關注安全、效率和成本等關鍵問題，就可以促進公共領域車輛電動化的持續健康發展。正如王炳剛所說，中國多個省市相繼制定并啟動了以公交車和出租車為重點的車輛電氣化目標，這與“藍天保衛戰”密切相關。根據《2017年京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案》，北京市新增出租車全部更換為電動汽車，其他城市(即京津冀大氣污染傳輸通道中除北京以外的其余27個城市)積極推進出租車更換為電動汽車或新能源汽車。事實上，即使不納入京津冀大氣污染傳輸通道，深圳、廣州、海南等南方城市在……廣東正在不遺余力地開展同樣的工作。今年年初，深圳純電動出租車占比已經達到99.06%。公交車、出租車等公共交通設施確實對空氣污染有很大貢獻。以北京為例，在最新的PM2.5來源分析報告中，北京PM2.5的主要來源有2/3是本地排放，其中移動源占比最大，占45%，而在移動源中，汽油車的排放比例為29%，僅次于柴油車，為32%。"出租車電氣化的環保效果突出，特別是在減少廢氣排放方面."全國乘用車市場信息聯席會秘書長崔東樹表示，出租車每天行駛里程超過300公里，耗油量巨大。如果換成純電動汽車，將對城市環保起到重要作用。王炳剛給記者算了一筆賬:以符合國四排放標準的柴油城市公交車為例。年均行駛里程7萬公里左右，直接排放污染物總量1.1噸，而純電動汽車污染物排放為零。即使算上發電環節的有害氣體排放，一輛純電動公交車的污染物排放量也只有柴油公交車的1/4。“基于此，在公共領域推廣電動汽車可以有效改善城市的大氣環境。”王炳剛告訴記者。出租車電氣化意義重大。城市一直是推動電動汽車發展最重要的區域。推進以出租車為代表的公共交通電動化，不僅可以實現城市的綠色發展，也是城市交通電動化轉型的重要實踐。早在2011年“十城千車”工程啟動時，公交車等公共交通工具就率先實現了電氣化。當時，這些純電力驅動的公共汽車成為普通人接觸和了解新能源汽車的重要途徑，為新能源汽車在私人消費市場的開拓奠定了重要基礎。與8年前相比，我國新能源汽車的市場規模翻了幾番，但也出現了一些問題，尤其是充電的便捷性和產品的安全性成為消費者購車首要關注的問題。為了進一步普及新能源汽車，出租車全面電氣化意義重大，有望成為新一輪城市交通電氣化的排頭兵。此外，崔東樹指出，出租車電氣化還有助于完善城市充電設施的布局，因為出租車的充電需求大于私家車。電動出租車的大量普及將大大增加充電需求，有助于提高充電網絡的利用率。更值得一提的是，出租車的電氣化也將推動智能交通的發展。隨著電動出租車應用的成熟，網絡化、智能化的推廣將有很好的基礎，城市交通擁堵等問題有望得到改善。安全、效率和成本是三大制約因素。根據各大城市公布的出租車電氣化時間表，今年全國出租車電氣化普及率有望達到13%，2020年達到23.6%。王炳剛推測，按照目前的發展速度，到2030年，中國公共領域的車輛有望實現全電動化，但在推廣過程中，有三個問題值得關注。首先是安全性。事實上，早在最早推廣電動出租車的2011年，一輛杭州電動出租車發生自燃，當時就引起了業內的高度關注。近年來，電動車火災時有發生。據世界汽車組織OICA第一副會長、中國汽車工業協會原常務副會長董陽介紹，電動汽車的火災事故比例低于燃油汽車。隨著電動汽車的發展和技術進步，其安全性不斷提高，火災事故比例不斷下降。然而，董陽強調，隨著f……新能源汽車的普及和推廣，產品的安全性應該受到全社會的關注。王炳剛告訴記者:“我們仍然必須堅持安全第一的原則，特別是在公共領域的電氣化過程中，我們必須杜絕重大事故。”第二個問題是效率。這個問題在電動出租車廣泛使用的山西省太原市一直飽受詬病。主要原因是電動車續駛里程短，充電時間過長。為了不影響出租車的運營時間，太原很多出租車司機都準備了兩輛車。當其中一個需要長時間充電時，另一個可以開車上路。崔東樹在接受采訪時直言，出租車使用頻率很高，大部分時間都處于24小時巡航運營的狀態。充電時間過長不僅會縮短運營時間，還會導致部分時段出租車供應不足。在他看來，北京鼓勵的換電技術固然可以在一定程度上提高效率，但這并不是出租車完全電動化的唯一途徑。增加車輛續駛里程，加快基礎設施建設也是當務之急。電動出租車大規模普及要克服的第三個問題是成本。從使用成本來說，電動出租車遠低于傳統燃油車，但說到購車和保養成本，電動出租車并不一定低于傳統燃油車。“成本必須降低。如果總是高成本運營，公共領域的電動汽車很難實現可持續發展。”王炳剛說。

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