聚焦新能源和智能交通法規，長城王鳳英兩會議案公布

3月3日，長城汽車股份有限公司董事長、全國人大代表王鳳英正式宣布“兩會”動議。該動議的重點是淘汰新能源汽車，保護當地，完善與汽車和交通安全相關的法律和政策。

動議指出，近年來，中國新能源汽車無論在產品技術還是銷售規模上都得到了快速發展，但目前中國新能源車的市場環境存在一系列問題，阻礙了新能源汽車行業的持續健康發展和創新效率。與此同時，隨著中國汽車保有量的快速增長，與汽車產品和交通安全相關的問題日益突出，現有的與汽車產品、交通管理安全相關的標準和法規滯后。

有鑒于此，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年提交了兩份提案：一份是關于打破對新能源汽車的地方保護，在新能源汽車市場創造更公平的消費環境；另一個是關于完善汽車和交通安全相關法律政策的建議，旨在為汽車社會和智能交通時代的到來做好制度準備。

打破對新能源汽車的地方保護，構建更公平、更可持續的市場消費環境

2016年，中國新能源汽車銷量快速增長，但同時也應注意到，新能源汽車市場被地方政府的顯性和隱性政策或傾向所分割，并被強烈的地方保護色彩所污染。

主要表現為：地方政府違規設立“備案”，私自保留地方準入限制，一些高標準、高質量的外國品牌產品難以進入當地市場；外國企業進入當地市場的條件被強制約束，例如在當地設立全資法人實體，從當地零部件企業采購產品；制定國家政策范圍之外的非技術指標，明顯偏袒當地企業，或采用高于國家政策標準的技術指標，排斥外國企業；地方政府制定補貼申請規則的過程緩慢，程序繁瑣且多變；新能源汽車的地方政策和做法缺乏審查和監督，政策出臺程序的完整性和透明度不足。

為了讓消費者享受高質量的新能源汽車產品和服務，為了中國新能源產業乃至國民經濟的健康可持續發展，王鳳英代表建議根除地方保護的“頑疾”，充分構建公平競爭、標準統一的市場環境，使新能源汽車市場的行政保障科學、公平、透明、高效。

具體建議包括：一是建立健全具有前瞻性的法律和配套體系，為規范統一的新能源汽車市場提供法律依據和法律支持，廢除具有地方保護色彩的現行地方政策法規，避免地方政府過度干預市場競爭；二是改變相關財稅支持政策和實施方式，提出將地方補貼上限進一步降低50%并適時取消。兩級補貼由中央財政集中統一發放，或利用地方資金為新能源汽車使用環境建設良好保障；再次，建議將新能源汽車地方保護納入監管平臺工作職能，迅速明確監管平臺的職能和義務，公開透明的監管問責機制；

四是加強國家標準的權威性和制定過程的公開性，盡快出臺國家統一的新能源汽車及其配套設施技術標準，禁止地方政府在國家標準之外引入和實施地方標準，消除新能源汽車市場流通障礙；五是加快研究出臺新能源汽車一體化管理措施，提前防范新形式的地方保護主義。

完善汽車和交通安全相關法律和政策，應對智能交通時代的安全挑戰

隨著新能源汽車的快速增長，中國的機動車和駕駛員數量迅速增加，這也帶來了不可忽視的安全挑戰。此外，集交通、服務控制和車輛制造于一體的智能交通時代即將到來。一方面，對我國汽車智能安全技術提出了新的要求；另一方面，這也對中國現有的交通法律法規和交通管理執法體系提出了新的挑戰。

對此，王鳳英代表建議，通過完善汽車和交通安全相關法律和標準，以適度先進的標準和法規應對汽車社會和智能時代的安全挑戰。

一是完善國家法律政策中汽車主被動安全的標準體系，建議在GB7258《機動車運行安全技術條件》中增加車身穩定系統（ESP）和胎壓監測系統，為消費者提供更安全的產品，加強佩戴安全帶和充分使用兒童安全座椅的執法和立法；二是將智能汽車的相關安全標準納入立法計劃，為無人駕駛汽車做制度性準備，并在現有產品上逐步推廣智能安全裝置，確保用戶的駕駛安全；三是加強智能交通安全體系的標準建設，在前瞻性技術研發體系保障的基礎上，建立健全智能交通安全系統的法律政策環境；四是推進電子商務、快遞物流、共享經濟、城市交通管理等相關政策法規體系建設，加強各類快遞物流車輛、網約車和各類分時車輛的規范運營和停車管理；五是注重汽車與行人的和諧共處，推進行人保護相關標準的制定進程；同時，加大交通安全宣傳教育力度，倡導汽車消費“安全第一”理念。3月3日，長城汽車股份有限公司董事長、全國人大代表王鳳英正式宣布“兩會”動議。該動議的重點是淘汰新能源汽車，保護當地，完善與汽車和交通安全相關的法律和政策。

動議指出，近年來，中國新能源汽車無論在產品技術還是銷售規模上都得到了快速發展，但目前中國新能源車的市場環境存在一系列問題，阻礙了新能源汽車行業的持續健康發展和創新效率。與此同時，隨著中國汽車保有量的快速增長，與汽車產品和交通安全相關的問題日益突出，現有的與汽車產品、交通管理安全相關的標準和法規滯后。

有鑒于此，全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年提交了兩份提案：一份是關于打破對新能源汽車的地方保護，在新能源汽車市場創造更公平的消費環境；

另一個是關于完善汽車和交通安全相關法律政策的建議，旨在為汽車社會和智能交通時代的到來做好制度準備。

打破對新能源汽車的地方保護，構建更公平、更可持續的市場消費環境

2016年，中國新能源汽車銷量快速增長，但同時也應注意到，新能源汽車市場被地方政府的顯性和隱性政策或傾向所分割，并被強烈的地方保護色彩所污染。

主要表現為：地方政府違規設立“備案”，私自保留地方準入限制，一些高標準、高質量的外國品牌產品難以進入當地市場；外國企業進入當地市場的條件被強制約束，例如在當地設立全資法人實體，從當地零部件企業采購產品；制定國家政策范圍之外的非技術指標，明顯偏袒當地企業，或采用高于國家政策標準的技術指標，排斥外國企業；地方政府制定補貼申請規則的過程緩慢，程序繁瑣且多變；新能源汽車的地方政策和做法缺乏審查和監督，政策出臺程序的完整性和透明度不足。

為了讓消費者享受高質量的新能源汽車產品和服務，為了中國新能源產業乃至國民經濟的健康可持續發展，王鳳英代表建議根除地方保護的“頑疾”，充分構建公平競爭、標準統一的市場環境，使新能源汽車市場的行政保障科學、公平、透明、高效。

具體建議包括：一是建立健全具有前瞻性的法律和配套體系，為規范統一的新能源汽車市場提供法律依據和法律支持，廢除具有地方保護色彩的現行地方政策法規，避免地方政府過度干預市場競爭；二是改變相關財稅支持政策和實施方式，提出將地方補貼上限進一步降低50%并適時取消。兩級補貼由中央財政集中統一發放，或利用地方資金為新能源汽車使用環境建設良好保障；再次，建議將新能源汽車地方保護納入監管平臺工作職能，迅速明確監管平臺的職能和義務，公開透明的監管問責機制；四是加強國家標準的權威性和制定過程的公開性，盡快出臺國家統一的新能源汽車及其配套設施技術標準，禁止地方政府在國家標準之外引入和實施地方標準，消除新能源汽車市場流通障礙；五是加快研究出臺新能源汽車一體化管理措施，提前防范新形式的地方保護主義。

完善汽車和交通安全相關法律和政策，應對智能交通時代的安全挑戰

隨著新能源汽車的快速增長，中國的機動車和駕駛員數量迅速增加，這也帶來了不可忽視的安全挑戰。此外，集交通、服務控制和車輛制造于一體的智能交通時代即將到來。一方面，對我國汽車智能安全技術提出了新的要求；

另一方面，這也對中國現有的交通法律法規和交通管理執法體系提出了新的挑戰。

對此，王鳳英代表建議，通過完善汽車和交通安全相關法律和標準，以適度先進的標準和法規應對汽車社會和智能時代的安全挑戰。

一是完善國家法律政策中汽車主被動安全的標準體系，建議在GB7258《機動車運行安全技術條件》中增加車身穩定系統（ESP）和胎壓監測系統，為消費者提供更安全的產品，加強佩戴安全帶和充分使用兒童安全座椅的執法和立法；二是將智能汽車的相關安全標準納入立法計劃，為無人駕駛汽車做制度性準備，并在現有產品上逐步推廣智能安全裝置，確保用戶的駕駛安全；三是加強智能交通安全體系的標準建設，在前瞻性技術研發體系保障的基礎上，建立健全智能交通安全系統的法律政策環境；四是推進電子商務、快遞物流、共享經濟、城市交通管理等相關政策法規體系建設，加強各類快遞物流車輛、網約車和各類分時車輛的規范運營和停車管理；五是注重汽車與行人的和諧共處，推進行人保護相關標準的制定進程；同時，加大交通安全宣傳教育力度，倡導汽車消費“安全第一”理念。

標簽：長城理念

汽車資訊熱門資訊