近日,湖南省財政廳、交通運輸廳發布《關于調整農村客運和出租車油價補貼政策的通知》,明確農村道路客運和出租車的油價補貼額度與新能源汽車推廣掛鉤。2015-2019年,作為城市和綜合交通服務示范城市,在公交都市新增或更新的農村道路客運和出租車中,新能源汽車的比例將分別不低于10%和30%。為滿足上述促銷比例的要求,漲價補貼將按照政策調整的標準全額撥付。不符合上述促銷比例要求的,應當在當年扣除漲價補貼金額的20%。
湖南省財政廳、湖南省交通運輸廳關于調整農村客運和出租汽車行業油價補貼政策的通知
各市、縣、市財政局、交通運輸局:
為充分發揮價格機制作用,促進相關產業健康穩定發展,根據《財政部、交通運輸部、農業部、國家林業局關于調整農村客運出租汽車油價補貼政策的通知》精神,海洋漁業和林業(財建[2016]133號),決定自2015年起調整農村客運(包括農村公路客運和水路客運,下同)、出租車等行業的油價補貼政策。經省人民政府同意,現將有關事項通知如下:
一、一般要求
要按照黨的十八大和十八屆三中全會的要求,調整資金使用方式,以保障民生穩定為目標,遵循區別對待、分類實施、盤活存量、健全機制、,明確責任,穩步推進,完善支持保障機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進農村客運、出租車等行業健康穩定發展。
第二,調整原則
(a) 總量沒有減少并且結構得到優化。在2014年農村客運、出租車等行業油價補貼的基礎上,通過盤活資金存量、改變支持方式、確保支持重點,使相關支出與石油消費和油價脫鉤。
(2) 分類并確定財政支持的方式。首先,保留目前對農村客運和出租車油價的補貼作為基數。2015-2019年,費改稅補貼金額以2014年實際執行情況為準,不作調整。二是現行農村客運和出租車油價補貼中的漲價補貼將在2014年的基礎上逐年調整。2015-2019年,現行農村客運和出租車價格補貼將在2014年實際執行的基礎上逐步降低,其中2015年為15%,2016年為30%,2017年為40%,2018年為50%,2019年為60%。2020年后,將另行確定,相關支出將不再使用。三是調整后的農村客運補貼和出租車油價用于支持公共交通發展、新能源出租車和農村客運補貼以及水路客運產業結構調整。
(3) 績效考核,有獎有罰。評估各市州城鄉道路客運新能源汽車推廣情況,完成新能源汽車推進目標的,給予新能源汽車運營補貼;未完成目標的,將不享受新能源汽車運營補貼,并按一定比例扣除油價補貼;
對完成晉升任務做出重大貢獻的人員給予獎勵。
第三,主要內容
(a) 進一步完善現有的農村客運和出租車油價補貼分配政策。
1、調整現行農村公路客運油價補貼政策。目前農村公路客運的油價補貼是根據中央政府的實際安排,按照因素法進行分配。2015-2019年,現行農村公路客運油價補貼(包括提價補貼和費改稅補貼)以當年中央實際安排座位數為基數,按照當年農村公路客運實際運營座位數(折月)和系數進行分配。其中,全省51個連片特困地區縣市和扶貧開發重點縣的系數為1.5,其他地區為1.0。對于在相鄰縣市之間的固定道路客運線路上運營、屬于不同系數的子縣市的農村道路客運車輛,補貼標準有高有低。
2.調整現行出租車油價補貼政策。目前出租車油價補貼是根據中央政府的實際安排,按照因子法進行分配。2015年至2019年,現行出租車油價補貼(包括漲價補貼和費改稅補貼)以當年中央政府的實際安排為基礎,根據當年巡游出租車的實際數量(折算為月)和最新的《湖南統計年鑒》進行分配,其中:20萬以下的城市系數超過1020萬,50萬以下的城鎮系數超過1150萬。城市所在城市將升級一個系數等級,每個系數等級相差0.1。
3、調整現行農村水路客運油價補貼政策。現行農村航道客油價格補貼(包括漲價補貼和費改稅補貼)是根據中央政府的實際安排,按照船上乘客數量計算分配,蒸汽渡輪(汽車客運渡輪)是按照船舶檢驗證書上記錄的泊位計算。
(2) 油價補貼與推廣的新能源汽車數量有關。
農村道路客運和出租車燃油價格補貼金額與新能源汽車推廣掛鉤。2015-2019年,作為城市和綜合交通服務示范城市,在公交都市新增或更新的農村道路客運和出租車中,新能源汽車的比例將分別不低于10%和30%。為滿足上述促銷比例的要求,漲價補貼將按照政策調整的標準全額撥付。不符合上述促銷比例要求的,應當在當年扣除漲價補貼金額的20%。
(三)明確本省資金的使用范圍。
1、完成新能源汽車在本地區推廣,給予新能源汽車運營補貼。2015年至2019年,中央財政將根據新能源城市公交車和非插電式混合動力公交車的實際推廣數量提供運營補貼,但僅限于2015年1月1日后城市公交公司新購買的車輛,此前購買的車輛將不享受中央財政新能源公交車運營補貼。為保持政策一致性,加快新能源汽車在我省交通運輸行業的推廣應用,2015-2019年,對城市公共交通企業在2014年12月31日前購買的年運營里程不低于3萬公里的新能源公交車和非插電式混合動力公交車,該省將根據其實際運營量給予運營補貼。對于被工業和信息化部列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》、年運營里程不低于1.5萬公里、年運營公里不低于6萬公里的新能源農村公路客車和新能源巡游出租車,將根據其實際促銷數量給予運營補貼。2015年1月1日后購買的新能源公交車將實施……
按照中央財政運行補貼的規定,省級運行補貼不得重復享受。
考核年度內,因新增、更換、退出運營導致實際運營時間不足一年的,應當按照實際運營時間按月折算運營里程,城市公共交通、農村道路客運、出租車月平均運營里程不低于2500公里,分別為1250公里和5000公里,相應的車輛運營補貼標準按月折算,運營補貼金額按實際運營月份計算。2020年后,綜合考慮產業發展、成本變化、電價優惠等因素,調整運營補貼政策。
2.大力支持農村客運發展和城鄉客運一體化。為確保“十三五”期間,100%符合條件的建制村實現公交通達,60%以上城鄉公路客運一體化發展水平達到AAA級以上的縣,縣城20公里以內的公共交通率達到30%,考慮到各地建制村的數量和人口,獎補資金安排直接切入市縣,統籌用于城鄉道路客運發展,主要用于城市公共交通和農村道路客運站點、智能調度信息系統、,城鄉公共交通和城鄉公共交通。
3、全國公交都市創建城市、綜合交通服務示范城市固定補貼。根據各市實施方案,支持公交都市創建城市,加快建設城市綜合客運樞紐、城市智能公交系統、城市快速交通運行監控系統等公交站點;支持綜合交通服務示范城市綜合客運樞紐、城市貨物集散中心、交通服務信息共享、綜合交通組織模式、綜合交通服務工作機制和綜合交通服務標準的示范建設。
4.對水路客運業結構調整給予補貼。為推動客船結構調整,對船齡10年以上的老舊客船拆解和符合規范要求的新型液化天然氣動力示范客船建設給予補貼。老舊客輪拆解補貼標準根據補貼基數、注冊總噸位、船齡系數、船型系數等參數計算,其中補貼基數為20萬元;注冊總噸位以船舶檢驗證書批準為準;船齡系數根據船舶拆解注銷后《小噸位拆解船舶船齡系數表》對應的實際船齡確定;
船型系數為1.5(船齡系數以船舶所有權注銷日期為準)。加強客輪規范管理,促進農村輪渡發展,對實施農村水路客運公司化和農村輪渡管理的經營者給予財政補貼。補貼資金主要用于公司管理人員、公司人員資質和安全培訓、船舶安全設施、承運人責任保險等。
5.對實現“綠色公交”目標的地區給予獎勵。在14個市州和試點縣級市率先實施“綠色公交”,加快車輛更新,淘汰原有傳統燃油動力汽車,并按相關標準對2016-2018年新能源公交車保有量85%以上的城市進行獎勵。
6.對監管平臺的建設和運營進行補貼。通過購買服務,該省將建立湖南省城鄉道路客油補償和新能源汽車運營監管平臺和湖南省網絡預約出租汽車監管平臺。湖南省所有享受補油、新能源運營補貼等補貼的城鄉道路客運車輛,必須接入北斗/GPS數據,接入2016年城鄉道路客運補油和新能源汽車運營監管平臺,確保運營數據科學、真實、合法、合規。
第四,保障措施
(a) 加強組織領導,完善工作機制。各地要提高對油價補貼政策調整的認識,加強組織領導,落實“一把手負責制”,落實地方政府對農村客運和出租車穩定、健康、可持續發展的主體責任,完善政府統一領導、相關部門協同配合的工作機制。
(二)職責分工明確,實施計劃詳細。省財政廳會同有關部門加強和規范資金管理,省交通運輸廳負責對農村客運、出租車油價補貼政策調整和行業發展情況進行評估。具體考核辦法由省交通運輸廳會同有關部門另行制定。對未按時完成退坡目標或存在不穩定因素的地區,報省人民政府通報,省財政將根據考核結果扣除該地區的一般轉移支付資金。
(3) 加強宣傳引導,營造良好環境。各地和有關部門要加強對油價補貼政策調整的分類指導和監督檢查,及時發現問題,完善政策。各地要有針對性地開展宣傳引導工作,突出政策導向,營造良好的輿論環境。
本辦法自公布之日起施行。我省其他有關農村客運、出租車油價補貼的規定與本通知不一致的,以本通知為準。
附件1:節能與新能源汽車運營補貼(2015-2019年)
附件2:新建液化天然氣動力示范客船補貼標準(2015-2019年)
日前,湖南省財政廳、交通運輸廳發布《關于調整農村客運和出租車油價補貼政策的通知》,明確農村道路客運和出租車的油價補貼額度與新能源汽車推廣掛鉤。2015-2019年,作為城市和綜合交通服務示范城市,在公交都市新增或更新的農村道路客運和出租車中,新能源汽車的比例將分別不低于10%和30%。為滿足上述促銷比例的要求,漲價補貼將按照政策調整的標準全額撥付。未能滿足上述促銷活動的要求……
按比例,當年應扣除漲價補貼金額的20%。
湖南省財政廳、湖南省交通運輸廳關于調整農村客運和出租汽車行業油價補貼政策的通知
各市、縣、市財政局、交通運輸局:
為充分發揮價格機制作用,促進相關產業健康穩定發展,根據《財政部、交通運輸部、農業部、國家林業局關于調整農村客運出租汽車油價補貼政策的通知》精神,海洋漁業和林業(財建[2016]133號),決定自2015年起調整農村客運(包括農村公路客運和水路客運,下同)、出租車等行業的油價補貼政策。經省人民政府同意,現將有關事項通知如下:
一、一般要求
要按照黨的十八大和十八屆三中全會的要求,調整資金使用方式,以保障民生穩定為目標,遵循區別對待、分類實施、盤活存量、健全機制、,明確責任,穩步推進,完善支持保障機制,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,促進農村客運、出租車等行業健康穩定發展。
第二,調整原則
(a) 總量沒有減少并且結構得到優化。在2014年農村客運、出租車等行業油價補貼的基礎上,通過盤活資金存量、改變支持方式、確保支持重點,使相關支出與石油消費和油價脫鉤。
(2) 分類并確定財政支持的方式。首先,保留目前對農村客運和出租車油價的補貼作為基數。2015-2019年,費改稅補貼金額以2014年實際執行情況為準,不作調整。二是現行農村客運和出租車油價補貼中的漲價補貼將在2014年的基礎上逐年調整。2015-2019年,現行農村客運和出租車價格補貼將在2014年實際執行的基礎上逐步降低,其中2015年為15%,2016年為30%,2017年為40%,2018年為50%,2019年為60%。2020年后,將另行確定,相關支出將不再使用。三是調整后的農村客運補貼和出租車油價用于支持公共交通發展、新能源出租車和農村客運補貼以及水路客運產業結構調整。
(3) 績效考核,有獎有罰。評估各市州城鄉道路客運新能源汽車推廣情況,完成新能源汽車推進目標的,給予新能源汽車運營補貼;未完成目標的,將不享受新能源汽車運營補貼,并按一定比例扣除油價補貼;
對完成晉升任務做出重大貢獻的人員給予獎勵。
第三,主要內容
(a) 進一步完善現有的農村客運和出租車油價補貼分配政策。
1、調整現行農村公路客運油價補貼政策。目前農村公路客運的油價補貼是根據中央政府的實際安排,按照因素法進行分配。2015-2019年,現行農村公路客運油價補貼(包括提價補貼和費改稅補貼)以當年中央實際安排座位數為基數,按照當年農村公路客運實際運營座位數(折月)和系數進行分配。其中,全省51個連片特困地區縣市和扶貧開發重點縣的系數為1.5,其他地區為1.0。對于在相鄰縣市之間的固定道路客運線路上運營、屬于不同系數的子縣市的農村道路客運車輛,補貼標準有高有低。
2.調整現行出租車油價補貼政策。目前出租車油價補貼是根據中央政府的實際安排,按照因子法進行分配。2015年至2019年,現行出租車油價補貼(包括漲價補貼和費改稅補貼)以當年中央政府的實際安排為基礎,根據當年巡游出租車的實際數量(折算為月)和最新的《湖南統計年鑒》進行分配,其中:20萬以下的城市系數超過1020萬,50萬以下的城鎮系數超過1150萬。城市所在城市將升級一個系數等級,每個系數等級相差0.1。
3、調整現行農村水路客運油價補貼政策。現行農村航道客油價格補貼(包括漲價補貼和費改稅補貼)是根據中央政府的實際安排,按照船上乘客數量計算分配,蒸汽渡輪(汽車客運渡輪)是按照船舶檢驗證書上記錄的泊位計算。
(2) 油價補貼與推廣的新能源汽車數量有關。
農村道路客運和出租車燃油價格補貼金額與新能源汽車推廣掛鉤。2015-2019年,作為城市和綜合交通服務示范城市,在公交都市新增或更新的農村道路客運和出租車中,新能源汽車的比例將分別不低于10%和30%。為滿足上述促銷比例的要求,漲價補貼將按照政策調整的標準全額撥付。不符合上述促銷比例要求的,應當在當年扣除漲價補貼金額的20%。
(三)明確本省資金的使用范圍。
1、完成新能源汽車在本地區推廣,給予新能源汽車運營補貼。2015年至2019年,中央財政將根據新能源城市公交車和非插電式混合動力公交車的實際推廣數量提供運營補貼,但僅限于2015年1月1日后城市公交公司新購買的車輛,此前購買的車輛將不享受中央財政新能源公交車運營補貼。為保持政策一致性,加快新能源汽車在我省交通運輸行業的推廣應用,2015-2019年,對城市公共交通企業在2014年12月31日前購買的年運營里程不低于3萬公里的新能源公交車和非插電式混合動力公交車,該省將根據其實際運營量給予運營補貼。對于被工業和信息化部列入《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》、年運營里程不低于1.5萬公里、年運營公里不低于6萬公里的新能源農村公路客車和新能源巡游出租車,將根據其實際促銷數量給予運營補貼。2015年1月1日后購買的新能源公交車將實施……
按照中央財政運行補貼的規定,省級運行補貼不得重復享受。
考核年度內,因新增、更換、退出運營導致實際運營時間不足一年的,應當按照實際運營時間按月折算運營里程,城市公共交通、農村道路客運、出租車月平均運營里程不低于2500公里,分別為1250公里和5000公里,相應的車輛運營補貼標準按月折算,運營補貼金額按實際運營月份計算。2020年后,綜合考慮產業發展、成本變化、電價優惠等因素,調整運營補貼政策。
2.大力支持農村客運發展和城鄉客運一體化。為確保“十三五”期間,100%符合條件的建制村實現公交通達,60%以上城鄉公路客運一體化發展水平達到AAA級以上的縣,縣城20公里以內的公共交通率達到30%,考慮到各地建制村的數量和人口,獎補資金安排直接切入市縣,統籌用于城鄉道路客運發展,主要用于城市公共交通和農村道路客運站點、智能調度信息系統、,城鄉公共交通和城鄉公共交通。
3、全國公交都市創建城市、綜合交通服務示范城市固定補貼。根據各市實施方案,支持公交都市創建城市,加快建設城市綜合客運樞紐、城市智能公交系統、城市快速交通運行監控系統等公交站點;支持綜合交通服務示范城市綜合客運樞紐、城市貨物集散中心、交通服務信息共享、綜合交通組織模式、綜合交通服務工作機制和綜合交通服務標準的示范建設。
4.對水路客運業結構調整給予補貼。為推動客船結構調整,對船齡10年以上的老舊客船拆解和符合規范要求的新型液化天然氣動力示范客船建設給予補貼。老舊客輪拆解補貼標準根據補貼基數、注冊總噸位、船齡系數、船型系數等參數計算,其中補貼基數為20萬元;注冊總噸位以船舶檢驗證書批準為準;船齡系數根據船舶拆解注銷后《小噸位拆解船舶船齡系數表》對應的實際船齡確定;
船型系數為1.5(船齡系數以船舶所有權注銷日期為準)。加強客輪規范管理,促進農村輪渡發展,對實施農村水路客運公司化和農村輪渡管理的經營者給予財政補貼。補貼資金主要用于公司管理人員、公司人員資質和安全培訓、船舶安全設施、承運人責任保險等。
5.對實現“綠色公交”目標的地區給予獎勵。在14個市州和試點縣級市率先實施“綠色公交”,加快車輛更新,淘汰原有傳統燃油動力汽車,并按相關標準對2016-2018年新能源公交車保有量85%以上的城市進行獎勵。
6.對監管平臺的建設和運營進行補貼。通過購買服務,該省將建立湖南省城鄉道路客油補償和新能源汽車運營監管平臺和湖南省網絡預約出租汽車監管平臺。湖南省所有享受補油、新能源運營補貼等補貼的城鄉道路客運車輛,必須接入北斗/GPS數據,接入2016年城鄉道路客運補油和新能源汽車運營監管平臺,確保運營數據科學、真實、合法、合規。
第四,保障措施
(a) 加強組織領導,完善工作機制。各地要提高對油價補貼政策調整的認識,加強組織領導,落實“一把手負責制”,落實地方政府對農村客運和出租車穩定、健康、可持續發展的主體責任,完善政府統一領導、相關部門協同配合的工作機制。
(二)職責分工明確,實施計劃詳細。省財政廳會同有關部門加強和規范資金管理,省交通運輸廳負責對農村客運、出租車油價補貼政策調整和行業發展情況進行評估。具體考核辦法由省交通運輸廳會同有關部門另行制定。對未按時完成退坡目標或存在不穩定因素的地區,報省人民政府通報,省財政將根據考核結果扣除該地區的一般轉移支付資金。
(3) 加強宣傳引導,營造良好環境。各地和有關部門要加強對油價補貼政策調整的分類指導和監督檢查,及時發現問題,完善政策。各地要有針對性地開展宣傳引導工作,突出政策導向,營造良好的輿論環境。
本辦法自公布之日起施行。我省其他有關農村客運、出租車油價補貼的規定與本通知不一致的,以本通知為準。
附件1:節能與新能源汽車運營補貼(2015-2019年)
附件2:新建液化天然氣動力示范客船補貼標準(2015-2019年)
標簽:發現
“韓國電池企業在華遭排擠,中方報復薩德力度再升級”,韓國《中央日報》2日報道稱,汽車業界傳來消息說,中國相關部門去年底發布新能源電動汽車補助名錄,將韓國三星和LG的相關電池產品排除在外。
1900/1/1 0:00:00整個2016年,從年初的極度樂觀,到年末的非常焦慮,動力電池企業猶如“坐了一次過山車”。
1900/1/1 0:00:002016年11月15日,工信部發布了《關于進一步做好新能源汽車推廣應用安全監管工作的通知》,提出了建立建立企業、地方、國家三級監管平臺的思路。
1900/1/1 0:00:00一直以來“野蠻生長”的低速電動車行業,或將在今年被正式戴上“緊箍咒”。
1900/1/1 0:00:00大陸將在2017年1月58日舉辦的國際消費電子展期間發布多項新技術產品及服務,借此我們得以一窺這家傳統供應商對汽車數字化的發展趨勢有何見解。
1900/1/1 0:00:00多給4S店2000元,瞿偉化名有了自己的充電樁,買到了一輛新能源汽車,拿到了夢寐以求的上海車牌。可是,他的充電樁遠在郊區基本不會用。
1900/1/1 0:00:00