杭州累計推廣新能源汽車超3萬輛

圖為2016杭州國際新能源汽車展覽會現場。

圖為浙江迪信銷售服務店張貼的補貼標準。

純電動公交車、電動小巴和綠色電動環衛車在杭州街頭并不少見。但如果你再仔細一點，你會發現路上仍然有很多新能源汽車在行駛，通過車流聞到的尾氣更少了。

作為全國首批節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，浙江省杭州市的新能源汽車推廣工作一直走在前列。《法制日報》記者近日從杭州市交通運輸局法規辦公室獲悉，截至目前，杭州市新能源汽車累計申請量已超過3萬輛，其中2016年注冊的新能源小客車超過7700輛。

今年，中國出現了“補門”現象，各地火熱的新能源汽車落地引人深思。那么，杭州的新能源汽車市場遇到了什么問題嗎？為此，筆者走訪了多家4S店，采訪了新能源車主和政府相關部門，試圖找到答案。

地方財政補貼的執行情況有時很差。

齊先生出生于20世紀80年代，是杭州人。今年5月，他剛買了一輛榮威插電式混合動力汽車。“我家里已經有兩輛燃油車了，所以我喜歡自己嘗試新東西，所以我買了它。”

令人痛心的是，半年過去了，經銷商宣傳中提到的地方財政補貼齊先生還沒有收到。

筆者獲悉，今年6月，杭州市財政局、市經信委、市建委、市交通運輸局、，市發展改革委、市科委聯合印發了《2016年杭州市新能源汽車推廣應用地方配套補貼辦法》。《辦法》明確，補貼車輛必須納入《工業和信息化部汽車生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》。

除車輛外，補貼對象還需要滿足一定條件，既可以是杭州戶籍居民，也可以是持有有效《浙江省臨時居住證》并在杭州繳納社會保險兩年以上的外來人員。

“齊先生購買的榮威e550在推薦目錄中，他還持有杭州戶口，符合當地補貼條件。”當筆者見到浙江沈府榮威4S店經理程亮時，他正在清點1-10月銷售的新能源汽車，并計劃向政府提交材料供資。

程亮告訴筆者，“國家補貼是直接給廠家的，所以直接從售價中扣除。至于地方補貼，我們的銷售計劃是先由客戶支付，政府補貼后立即退還。”

調查發現，每家4S店的土地補償銷售計劃各不相同，有的直接從售價中扣除，有的則在售后無擔保退貨。后者引起了一些消費者的不滿。

今年7月，林師傅買下了比亞迪秦。“我看到宣傳上說補貼是直接從售價中扣除的，但我買了之后發現事實并非如此。我花了兩個月的時間才拿到這2萬塊土地的補償款。”

地方補貼將如何以及何時發放？杭州市經信委裝備制造業處處長魏兆宏在接受《法制日報》作者采訪時表示，《辦法》規定，生產企業或銷售組織應當申請補貼。理論上，我們每季度申請一次，但由于杭州2016年的補貼政策是在6月份出臺的，考慮到每次申請的時間很長，在實踐中會積累一定的資金，我們將努力在年前將補貼到位。至于賣家如何處理，目前還沒有明確的規范。

“國家補貼分為年初預分配和年底清算兩部分。土地補貼的前提是獲得國家補貼。雖然國家現在無法彌補，但我們會……

提前做好準備。“魏兆宏直言，確實存在一定的風險。制造商和經銷商已經提前拿到了國家補貼，但如果清算出現問題，土地補貼也會泡湯，這對消費者來說是虛假宣傳。

技術問題，安全性令人擔憂。

在新能源汽車的推廣中，消費者普遍質疑兩大問題：一是技術關閉，續航里程能否滿足日常出行需求；二是安全性，電池是否會帶來自燃等問題。

關于巡航里程，受訪者都表示，“只要輕輕打開，路面狀況良好，實際可以打開的里程與宣傳基本相同。”

然而，偶爾也會發生一些小故障。趙師傅的比亞迪秦在不到半年的時間里換了一套電池，說是接觸不良。“我總是覺得這項技術不在家。”

消費者許海峰也遇到了類似的問題。他去年11月在杭州車展上購買的江淮汽車在今年5月突然無法給充電樁充電。

想到這里，許海峰感到很沮喪。在買車時，銷售人員承諾充電樁將安裝在家里。提車后，對方以距離太遠為由拒絕安裝，只能請村里的電工幫忙安置。

“當時為了方便，我鋸了一根鋼管。沒想到半年后就能充電，修好不到兩個月就燒壞了。”許海峰告訴筆者，雖然他已經協調經銷商安裝了新的充電樁，但對其質量和售后服務仍有一些疑慮。

浙江大學能源工程學院動力機械與車輛工程研究所副教授、日本慶應義塾大學系統設計與管理研究所研究員朱少鵬在接受《法制日報》作者采訪時表示，“這樣的問題是肯定存在的。目前，如何控制好每一臺驅動電機是一個技術問題，既能保證每臺驅動電機大部分時間都能在高效區域工作，又能協調其在轉彎等復雜情況下的工作，確保車輛的動力性、穩定性、操縱性和安全性。”

關于安全問題，電動汽車自燃并不罕見。去年9月，在西湖區文三路馬騰路路口，一輛290混合動力公交車突然冒煙起火；

今年6月，在杭州紫金文苑的地下車庫里，一輛電動小巴與一輛豐田汽車和一輛別克汽車并排停放時自燃。

據業內專家分析，電動汽車中使用的鈷酸鋰電池大多具有能量密度高、電池結構穩定的優點，但由于鈷是一種活性金屬，很容易導致電池起火。

除了電動汽車的特性帶來的安全隱患外，作者發現缺乏配套的充電設施很容易導致事故的發生。

充電樁對于電動汽車來說是必要的，但安裝過程很復雜。首先，需要停車位。物業獲批后，充電樁向國家電網申請供電許可，最后由廠家上門安置。

然而，事實是，“家里有停車位”的前提讓許多消費者感到困惑。根據三家4S店提供的數據，仍有近20%的客戶沒有安裝家用充電樁，使用“拉飛線”充電。在西湖區古蕩新村，筆者看到有人從四樓的空調孔里引線給樓下的車輛充電。

針對這種情況，電力公司相關負責人表示，由于新能源汽車從自身電源充電沒有安全保障，很容易引發火災和人身觸電，這將嚴重影響整個社區的用電安全。

無限制許可政策潮吸引消費者群體

筆者走訪了杭州市拱墅區石巷路沿線的多家4S店，銷售經理均表示，新能源汽車銷售政策的引流現象尤為明顯，一波福利帶來一波客戶。

2014年，杭州規定浙A品牌的新能源汽車不需要搖號或拍賣。一時間，關注度不高的新能源汽車成為熱門產品。

今年，杭州還提出了“新能源汽車不限行”，即從4月5日起，新能源公交車可以不受杭州“錯峰限制”和西湖景區“奇偶號”的限制。

無限卡，無限行，僅這六個字就足以吸引一大群消費者。筆者隨機采訪了幾位車主，他們都表示看中了這個車牌。

趙師傅從山西來到杭州打拼了10年，一直想給自己買輛車。但現在他有錢了，但他搖不動這個數字。今年，他從姐夫那里得知，購買新能源汽車可以直接上牌，于是立即入手了一輛比亞迪秦。

浙江迪信銷售服務店（比亞迪4S店）工作人員馬濤對筆者坦言，“真正出于環保意識購買的只有個位數，基本上都是按照政策來的，而且很多都是買來開的。”

筆者了解到，早在今年6月，網約車平臺滴滴和優步就向持有“非浙A”牌照的車輛發出了“最后通牒”，表示外國司機不能注冊和接單。此外，11月1日，杭州正式實施《杭州市網絡預約出租汽車管理服務管理暫行辦法實施細則》，規定網約車必須是“浙a”牌照。

在一系列措施之后，國外品牌的網絡汽車司機陷入了尷尬境地，但很快就找到了新的生存空間，無限制牌照的新能源汽車成為了他們的最愛。

筆者在一天內給滴滴打了四次電話，其中兩次是比亞迪的新能源汽車。當被問及為什么以網絡汽車司機的身份購買這輛車時，林師傅笑著回應道：“這輛車真的很好。它不僅是浙a品牌的，而且是無限量的，就像租車一樣。它可以24小時接單。關鍵是要省錢。當交通堵塞時，它會換成電。一天不會花幾塊油，電費也便宜。”

筆者還注意到，一個由比亞迪唐新能源汽車車主組成的微信群，其中許多人正在網上買車，最初是由賣家建立的，目的是及時反饋汽車的使用情況，但現在它已經成為司機們每天分享經驗的地方。

在朱少鵬看來，用新能源汽車來制造網絡是可以理解的……

k汽車，這將使更多消費者體驗新能源汽車，并為市場推廣做出貢獻。

期待推廣新能源物流快遞車

如今，杭城的充電站越來越多，分布在市民中心、東站樞紐、公共停車場等地。筆者在現場看到，站內充電樁人機界面操作簡單，采用觸摸屏操作模式。

魏兆紅告訴《法制日報》作者，浙江一直在推進公共充電樁建設，但車主們仍然習慣在家充電，這可能是出于成本考慮。

筆者了解到，截至10月底，國網浙江電力已建成投產356個快充站、2369個充電樁，其中高速公路快充站123個、快充樁488個，在全國率先實現主要高速服務區充電設施全覆蓋。

“經過多年的試點和宣傳，人們對新能源汽車的認可度有所提高，這可以體現在銷量上。”魏兆紅說，僅2016年一年，就有7700多輛新能源小巴注冊，其中個人2300多輛。

2009年，杭州成為節能與新能源汽車示范推廣試點城市，隨后進入補貼私人購買新能源汽車試點。在2014-2016年的三年里，杭州也陸續推出了不限卡政策。日前，浙江省發布了《新能源汽車產業發展“十三五”規劃》，杭州成為浙江省到2020年要建設的五個新能源汽車工業基地之一。

由此可見，新能源汽車在杭州的推廣力度很大。但政策大潮退去后，杭州新能源汽車的未來前景如何？

對此，魏兆紅表示，一方面，隨著人們環保意識的逐步提高和新能源汽車成本的下降，相信會有越來越多的人接受新事物；

另一方面，政府將繼續引導人民。杭州規劃的下一步是將新能源汽車引入物流王國。

“人民的意志很難控制，我們只能等待新事物滲透到每個人的生活中。”魏兆紅認為，物流快遞車可以由政府監管，因此它將是繼公交車和出租車之后的另一個主要新能源。

然而，在欺詐賠償的風暴下，城市物流快遞車輛受到了很大影響。2015年底，有關部門提高了進入新能源特種車輛和卡車推薦目錄的指標要求。許多主流電動物流車不符合標準，必須進行技術調整，否則無法申請新能源汽車推廣目錄。

“如果這些車不能在年底前進入目錄，今年的補貼基本上就泡湯了。杭州原本2016年在新能源城市推廣物流快遞車的目標是1000輛，任務有點難以完成。”魏兆宏坦言，現在希望國家能早點明確新能源物流快遞車政策。圖為2016年杭州國際新能源車展現場。

圖為浙江迪信銷售服務店張貼的補貼標準。

純電動公交車、電動小巴和綠色電動環衛車在杭州街頭并不少見。但如果你再仔細一點，你會發現路上仍然有很多新能源汽車在行駛，通過車流聞到的尾氣更少了。

作為全國首批節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一，浙江省杭州市的新能源汽車推廣工作一直走在前列。《法制日報》記者近日從杭州市交通運輸局法規辦公室獲悉，截至目前，杭州市新能源汽車累計申請量已超過3萬輛，其中2016年注冊的新能源小客車超過7700輛。

今年，中國出現了“補門”現象，各地火熱的新能源汽車落地引人深思。那么，杭州的新能源汽車市場遇到了什么問題嗎？為此，筆者走訪了多家4S店，采訪了新能源車主和政府相關部門，試圖找到答案。

地方財政補貼的執行情況有時很差。

齊先生出生于20世紀80年代，是杭州人。今年5月，他剛買了一輛榮威插電式混合動力汽車。“我家里已經有兩輛燃油車了，所以我喜歡自己嘗試新東西，所以我買了它。”

令人痛心的是，半年過去了，經銷商宣傳中提到的地方財政補貼齊先生還沒有收到。

筆者獲悉，今年6月，杭州市財政局、市經信委、市建委、市交通運輸局、，市發展改革委、市科委聯合印發了《2016年杭州市新能源汽車推廣應用地方配套補貼辦法》。《辦法》明確，補貼車輛必須納入《工業和信息化部汽車生產企業及產品公告》和《新能源汽車推廣應用推薦車輛目錄》。

除車輛外，補貼對象還需要滿足一定條件，既可以是杭州戶籍居民，也可以是持有有效《浙江省臨時居住證》并在杭州繳納社會保險兩年以上的外來人員。

“齊先生購買的榮威e550在推薦目錄中，他還持有杭州戶口，符合當地補貼條件。”當筆者見到浙江沈府榮威4S店經理程亮時，他正在清點1-10月銷售的新能源汽車，并計劃向政府提交材料供資。

程亮告訴筆者，“國家補貼是直接給廠家的，所以直接從售價中扣除。至于地方補貼，我們的銷售計劃是先由客戶支付，政府補貼后立即退還。”

調查發現，每家4S店都有不同的土地補償銷售計劃，其中一些是……

直接從售價中扣除，而其他的則在沒有保證的情況下在銷售后退還。后者引起了一些消費者的不滿。

今年7月，林師傅買下了比亞迪秦。“我看到宣傳上說補貼是直接從售價中扣除的，但我買了之后發現事實并非如此。我花了兩個月的時間才拿到這2萬塊土地的補償款。”

地方補貼將如何以及何時發放？杭州市經信委裝備制造業處處長魏兆宏在接受《法制日報》作者采訪時表示，《辦法》規定，生產企業或銷售組織應當申請補貼。理論上，我們每季度申請一次，但由于杭州2016年的補貼政策是在6月份出臺的，考慮到每次申請的時間很長，在實踐中會積累一定的資金，我們將努力在年前將補貼到位。至于賣家如何處理，目前還沒有明確的規范。

“國家補貼分為年初預撥和年終清算兩部分。土地補貼的前提是拿到國家補貼。雖然國家現在補不上，但我們會提前補上。”魏兆紅直言，確實存在一定風險。制造商和經銷商已經提前獲得了國家補貼，但如果清算出現問題，土地補貼也會泡湯，這對消費者來說是虛假宣傳。

技術問題，安全性令人擔憂。

在新能源汽車的推廣中，消費者普遍質疑兩大問題：一是技術關閉，續航里程能否滿足日常出行需求；二是安全性，電池是否會帶來自燃等問題。

關于巡航里程，受訪者都表示，“只要輕輕打開，路面狀況良好，實際可以打開的里程與宣傳基本相同。”

然而，偶爾也會發生一些小故障。趙師傅的比亞迪秦在不到半年的時間里換了一套電池，說是接觸不良。“我總是覺得這項技術不在家。”

消費者許海峰也遇到了類似的問題。他去年11月在杭州車展上購買的江淮汽車在今年5月突然無法給充電樁充電。

想到這里，許海峰感到很沮喪。在買車時，銷售人員承諾充電樁將安裝在家里。提車后，對方以距離太遠為由拒絕安裝，只能請村里的電工幫忙安置。

“當時為了方便，我鋸了一根鋼管。沒想到半年后就能充電，修好不到兩個月就燒壞了。”許海峰告訴筆者，雖然他已經協調經銷商安裝了新的充電樁，但對其質量和售后服務仍有一些疑慮。

浙江大學能源工程學院動力機械與車輛工程研究所副教授、日本慶應義塾大學系統設計與管理研究所研究員朱少鵬在接受《法制日報》作者采訪時表示，“這樣的問題是肯定存在的。目前，如何控制好每一臺驅動電機是一個技術問題，既能保證每臺驅動電機大部分時間都能在高效區域工作，又能協調其在轉彎等復雜情況下的工作，確保車輛的動力性、穩定性、操縱性和安全性。”

關于安全問題，電動汽車自燃并不罕見。去年9月，在西湖區文三路馬騰路路口，一輛290混合動力公交車突然冒煙起火；

今年6月，在杭州紫金文苑的地下車庫里，一輛電動小巴與一輛豐田汽車和一輛別克汽車并排停放時自燃。

據業內專家分析，電動汽車中使用的鈷酸鋰電池大多具有能量密度高、電池結構穩定的優點，但由于鈷是一種活性金屬，很容易導致電池起火。

除了電動汽車的特性帶來的安全隱患外，作者發現缺乏配套的充電設施很容易導致事故的發生。

充電樁對于電動汽車來說是必要的，但安裝過程很復雜。首先，需要停車位。物業獲批后，充電樁向國家電網申請供電許可，最后由廠家上門安置。

然而，事實是，“家里有停車位”的前提讓許多消費者感到困惑。根據三家4S店提供的數據，仍有近20%的客戶沒有安裝家用充電樁，使用“拉飛線”充電。在西湖區古蕩新村，筆者看到有人從四樓的空調孔里引線給樓下的車輛充電。

針對這種情況，電力公司相關負責人表示，由于新能源汽車從自身電源充電沒有安全保障，很容易引發火災和人身觸電，這將嚴重影響整個社區的用電安全。

無限制許可政策潮吸引消費者群體

筆者走訪了杭州市拱墅區石巷路沿線的多家4S店，銷售經理均表示，新能源汽車銷售政策的引流現象尤為明顯，一波福利帶來一波客戶。

2014年，杭州規定浙A品牌的新能源汽車不需要搖號或拍賣。一時間，關注度不高的新能源汽車成為熱門產品。

今年，杭州還提出了“新能源汽車不限行”，即從4月5日起，新能源公交車可以不受杭州“錯峰限制”和西湖景區“奇偶號”的限制。

無限卡，無限行，僅這六個字就足以吸引一大群消費者。筆者隨機采訪了幾位車主，他們都表示看中了這個車牌。

趙師傅從山西來到杭州打拼了10年，一直想給自己買輛車。但現在他有錢了，但他搖不動這個數字。今年，他從姐夫那里得知，購買新能源汽車可以直接上牌，于是立即入手了一輛比亞迪秦。

浙江迪信銷售服務店（比亞迪4S店）工作人員馬濤對筆者坦言，“真正出于環保意識購買的只有個位數，基本上都是按照政策來的，而且很多都是買來開的。”

筆者了解到，早在今年6月，網約車平臺滴滴和優步就向持有“非浙A”牌照的車輛發出了“最后通牒”，表示外國司機不能注冊和接單。此外，11月1日，杭州正式實施《杭州市網絡預約出租汽車管理服務管理暫行辦法實施細則》，規定網約車必須是“浙a”牌照。

在一系列措施之后，國外品牌的網絡汽車司機陷入了尷尬境地，但很快就找到了新的生存空間，無限制牌照的新能源汽車成為了他們的最愛。

筆者在一天內給滴滴打了四次電話，其中兩次是比亞迪的新能源汽車。當被問及為什么以網絡汽車司機的身份購買這輛車時，林師傅笑著回應道：“這輛車真的很好。它不僅是浙a品牌的，而且是無限量的，就像租車一樣。它可以24小時接單。關鍵是要省錢。當交通堵塞時，它會換成電。一天不會花幾塊油，電費也便宜。”

筆者還注意到，一個由比亞迪唐新能源汽車車主組成的微信群，其中許多人正在網上買車，最初是由賣家建立的，目的是及時反饋汽車的使用情況，但現在它已經成為司機們每天分享經驗的地方。

在朱少鵬看來，用新能源汽車來制造網絡是可以理解的……

k汽車，這將使更多消費者體驗新能源汽車，并為市場推廣做出貢獻。

期待推廣新能源物流快遞車

如今，杭城的充電站越來越多，分布在市民中心、東站樞紐、公共停車場等地。筆者在現場看到，站內充電樁人機界面操作簡單，采用觸摸屏操作模式。

魏兆紅告訴《法制日報》作者，浙江一直在推進公共充電樁建設，但車主們仍然習慣在家充電，這可能是出于成本考慮。

筆者了解到，截至10月底，國網浙江電力已建成投產356個快充站、2369個充電樁，其中高速公路快充站123個、快充樁488個，在全國率先實現主要高速服務區充電設施全覆蓋。

“經過多年的試點和宣傳，人們對新能源汽車的認可度有所提高，這可以體現在銷量上。”魏兆紅說，僅2016年一年，就有7700多輛新能源小巴注冊，其中個人2300多輛。

2009年，杭州成為節能與新能源汽車示范推廣試點城市，隨后進入補貼私人購買新能源汽車試點。在2014-2016年的三年里，杭州也陸續推出了不限卡政策。日前，浙江省發布了《新能源汽車產業發展“十三五”規劃》，杭州成為浙江省到2020年要建設的五個新能源汽車工業基地之一。

由此可見，新能源汽車在杭州的推廣力度很大。但政策大潮退去后，杭州新能源汽車的未來前景如何？

對此，魏兆紅表示，一方面，隨著人們環保意識的逐步提高和新能源汽車成本的下降，相信會有越來越多的人接受新事物；另一方面，政府將繼續引導人民。杭州規劃的下一步是將新能源汽車引入物流王國。

“人民的意志很難控制，我們只能等待新事物滲透到每個人的生活中。”魏兆紅認為，物流快遞車可以由政府監管，因此它將是繼公交車和出租車之后的另一個主要新能源。

然而，在欺詐賠償的風暴下，城市物流快遞車輛受到了很大影響。2015年底，有關部門提高了進入新能源特種車輛和卡車推薦目錄的指標要求。許多主流電動物流車不符合標準，必須進行技術調整，否則無法申請新能源汽車推廣目錄。

“如果這些車不能在年底前進入目錄，今年的補貼基本上就泡湯了。杭州原本2016年在新能源城市推廣物流快遞車的目標是1000輛，任務有點難以完成。”魏兆宏坦言，現在希望國家能早點明確新能源物流快遞車政策。

標簽：比亞迪發現榮威別克唐新能源

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